-控制性详细规划管理规程

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1、目录第一章详细规划编制年度计划的制定3第二章控制性详细规划的编制（修编）11第三章控制性详细规划附加图则的编制和普适图则的增补53第四章控制性详细规划的局部调整84第五章修建性详细规划的编制124第六章控制性详细规划的勘误151第七章附则155156为进一步规范和完善控制性详细规划的编制审批管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《上海市城乡规划条例》等法律、法规，以建立完善我市市政府审批规划—市规划委员会审议规划—市规土局组织编制规划和监督规划实施—区县政府实施规划和项目管理的规划管理模式和体制机制为目标，落实市规划国土部门标准化审批流程制度改

2、革要求，制定本规程。156第一章详细规划编制年度计划的制定第一条区县规土局按照区域社会经济发展规划和总体规划实施要求，结合土地储备规划和财政预算安排，编制详细规划编制年度计划，并听取相关部门和规划编制单位意见，经区县政府同意后，上报市规土局。详细规划编制年度计划的内容主要包括整单元控制性详细规划编制和修编、控制性详细规划附加图则和增补普适图则编制、控制性详细规划局部调整和修建性详细规划编制。区县规土局应填写详细规划编制工作计划表（附件1-1），并在全区（县）规划图纸上明确各详细规划编制范围。第二条市局详规处就各区县规土局报送的规划编制计划，组织讨

3、论，综合统筹；并就上位规划、土地储备规划以及其他业务管理要求，书面征询市局总规处、综合计划处、市政处、建管处、风貌处等处室意见（附件1-2）；编审中心协助整理和汇总各区上报计划，并参与讨论和统筹。第三条市局详规处综合反馈意见，拟定印发年度计划的通知（附件1-3）和全市详细规划编制年度计划（附件1-4），填写年度计划审核签报表（附件1-5），经局长审定后下发各区县规土局，并同步抄送各区县政府、市级相关部门以及局内相关处室。第四条区县规土局应根据市规土局下发的详细规划编制年度计划，尽快落实编制经费、编制单位，确保规划编制工作按计划要求推进。156第一

4、条详细规划编制年度计划于前一年度10月启动，本年度1月下发。年中可以根据地区发展建设要求，经平衡后进行补充调整。年末根据规划编制完成情况，进行考核。156附件1-1区（县）年详细规划编制工作计划表格填表部门：填表时间：序号规划类型规划名称责任部门拟请设计单位编制经费（来源和金额）计划启动时间计划完成时间整单元控制性详细规划　　　　　　控制性详细规划附加图则和增补普适图则　　　控制性详细规划局部调整　　　修建性详细规划　　　村庄规划其它156附件1-2上海市规划和国土资源管理局年度详细规划编制计划征询意见表部门（可附页）请于年月日前交详规处联系人：

5、传真：电话：156附件1-3关于印发年上海市详细规划编制工作计划的通知各区（县）规土局、临港新城管委会规土处、综合保税区管委会规划处：围绕全局今年总体工作思路和重点工作安排，按照贯彻执行《城乡规划法》的有关要求，结合各区县上报的详细规划编制工作设想和计划，形成年本市详细规划编制工作计划。按照保质量、保重点的要求，全市积极推进等重点地区规划编制，确保大型居住社区规划落地，关注区县发展重点。其中，中心城。郊区规划编制。规划编制过程中，要切实提高规划编制和管理水平。在统一信息平台的基础上，加强对现状基础资料、已批规划要素等的梳理和整合；加强规划专题研究

6、，进行多方案比选，强化部门协作、公众参与、专家咨询和市规委会审议作用。请落实各项规划编制经费和规划编制单位，按照规划编制有关规定和计划时间结点要求，推进各项规划编制和报审工作。附件：年上海市详细规划编制工作计划局戳日期抄送：各区（县）政府、市发改委、市建交委、市绿化市容局、市交通港口局、市水务局、市环保局、市电力公司等内送：局总规处、建管处、市政处、风貌处、综合计划处、土地处、监督处、许可处、办公室、编审中心156附件1-4年上海市详细规划编制工作计划类别（分区）规划名称编制责任部门设计单位时间节点重点地区黄浦江沿岸区县整单元控制性详细规划控制性

7、详细规划附加图则和增补普适图则控制性详细规划局部调整修建性详细规划村庄规划156附件1-5上海市规划和国土资源管理局年度详细规划编制计划审核签报表基本情况各区县上报编制计划汇总，计件，其中整单元控制性详细规划件，控制性详细规划附加图则件，控制性详细规划局部调整件，修建性详细规划件，村庄规划件和其他件。意见汇总情况各部门意见已收齐，汇总附后。审核情况经综合各部门意见研究，拟按照重点地区、各区县分类控制要求，审核编制计划要求如下：详规处意见拟办意见根据相关处室意见审核，拟定年度计划名单，同时拟就下发通知附后。妥否，请示。经办人：年月日分管副处长156

8、处长编审中心意见经办主任局领导意见分管副总工分管副局长局长156第一章控制性详细规划的编制（修编）一、前期准备阶段第一条申领《控制性详细