坚守责任担当 强化执纪监督

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1、坚守责任担当强化执纪监督 党的十八届三中全会作出“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的重大决定，习近平总书记在中央纪委三次全会的重要讲话中作了进一步的强调，王**书记，提出了具体要求。作为县地税局的纪检组长深感方向更加明确，也感到担子是沉甸甸的，要认清使命、守土有责。下面，就纪检组长如何履好职、尽好责，做到不缺位、不越位、不错位，结合参阅一些资料，就从事纪检监察工作十几年来的认识、实践，谈谈个人几点认识。 一、聚焦主业。中央纪委立足于新的历史起点，提出了纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”的要求，强调聚焦中心任务，突出主业主责。这是以改革创新精神推进党风廉政建设和反腐败

2、斗争的具体体现。我们要认真地落实“三转”要求，积极推进纪检监察机关职能的快转真转。“三转”就是要明白做什么、不该做什么，坚持有所为有所不为，准确定位自己的角色：我们不是职能部门，具体业务必须交还主体部门，不该管的事坚决不要管，我们的主要任务是查办案件;我们不是党组，党风廉政建设和反腐败的主体责任我们不能越俎代庖，我们承担的是监督责任。今年，省地税局党组下发了《关于印发中共云南省地方税务局党组派驻州市县局纪检监察管理体制改革意见的通知》，明确了派驻州市县局纪检组监察室的领导体制、干部管理、工作职责和后勤保障等，建立了派驻机关由上级党组领导，业务由上级纪检组统一管理的监督领导体制和工作机制，实现了

3、监督主体和责任主体相分离，解决了监督难、难监督的问题。在反腐倡廉整个工作的谋划和推进中，紧紧围绕监督执纪问责这条主线，集中精神抓好五项经常性工作，种好自己的“责任田”，按照党章和行政监察法赋予纪检监察机关的职责，围绕主线、突出主业、强化主责，协助党组推进党风廉政建设。要进一步理顺职责分工，转变角色，派驻纪检组长不应参与驻在部门业务分工，从日常繁忙的事务工作中解脱出来，把精力集中到纪检监察主业上来，切实履行监督责任。纪检组要按照“三转”要求，找准职能定位、回归本位、干好本职，决不能既当“裁判员”又当“运动员”，职能“缺位”、“越位”、“错位”，做到有所为、有所不为，充分发挥好纪检监察机关党内监督

4、的作用。同时，纪检监察部门要进一步减少各种报表、信息、总结资料报送等事务，把精力投入到监督检查工作上，确保各项工作落到实处，取得实效。 二、突出重点。在执纪监督工作中，我们要注重把握重点对象，切实加强对领导干部和党员干部廉洁履职的监督，加强对职能部门履行职责的监督。深入贯彻中央八项规定、总局“三个禁止”、省委“九严禁”及廉政各项规定，强化纪律建设，坚决纠正“四风”，严厉惩治腐败，完善监督机制，将重心转到“监督的再监督、检查的再检查”上来。当前，要以教育实践活动为契机，加大检查督办力度，加大专项治理力度，加大治庸问责力度，严肃上下班工作纪律，强化工作效率和执行建设，着力整治“庸、懒、散、奢、虚”

5、等不良风气，狠刹“三难四多”、公款吃喝、公款送礼、公车私用、推诿扯皮、大操大办、“吃空饷”等现象。抓好“便民办税春风行动”的落实，切实把总局“三个服务、三个实在、三个禁止”落实到基层，落到实处。加强“两权”监督，加大对税收征收、票证管理、税务登记、纳税申报、核定税、减免税等税收执法权和人、财、物行政管理关键环节和重点岗位监督力度，防止为税不廉、挥霍浪费公款、贪污、挪用公款等现象发生。加强中央八项规定执行和反对“四风”的监督检查，采取明察暗访、专项检查等方式，加强分局、股室落实税收征管工作、文明办税公开、工作纪律及廉洁从税情况的监督，对发现问题的部门，责令限期进行整改，并按照相关制度规定对责任人

6、进行行政问责。 三、完善制度。重视建立完善党风廉政建设规章制度，并向社会公开承诺，接受纳税人和社会各界的广泛监督。一是建立服务诚信制度。继续完善首问责任制、限时办结制、责任追究制等同时，结合税收征管改革，督促职能部门进一步规范部门职能权限，科学设置内部机构职能，明确职责定位和工作任务，规范“两权”自由裁量空间，按照权力清单依法公开权力运行流程，规范干部执法行为。二是建立预警机制，加强风险防控，督促职能部门认真查找职权行使环节存在的廉政风险点，制定行之有效的防控措施。强化廉政风险预警，及时抓住党员干部中可能出现的苗头性、倾向性问题，不断建立完善廉政谈话、约谈、函询、重大事项报告制度、民主评议行风

7、制度等制度。三是建立群众参与制度，主要是建立群众举报制度，设立举报箱、意见簿和举报电话，在社会各界和单位内部聘请特邀监察员和兼职监察员，加强对全县地税系统党风廉政建设和行风建设情况的监督，同时，在深化政务公开、事务公开上下功夫，扩大群众知情权、参与权和监督权。近期，我们在以往工作基础上，把内控机制和风险防控渗透于税收工作中，加强内控机制建设，对已不适用的制度进行全面清理，在不断完善了上下班签到、请