强化“三个主动”坚守责任担当

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1、强化“三个主动”坚守责任担当党的十八届三中全会强调，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。这是党中央在新形势下作出的重大决策部署，对于加强党风廉政建设和反腐败斗争，具有重要意义。地方党委是落实党风廉政建设责任制的关键环节，必须肩负主体责任，坚守责任担当，着力建设清正廉洁的干部队伍，营造风清气正的发展环境。—、落实主体责任必须主动重视1•落实主体责任是“党要管党、从严治党”的根本要求。管党治党是各级党委的主要职责和根本任务。我们党作为中国人民的坚强领导核心，肩负着实现中华民族伟大复兴“中国梦”的历史使命。只有将党管好治好，才能实现这一伟大目标。党

2、风廉政建设和反腐倡廉是管党治党的重大任务，也是管党治党面临的最大挑战。当前，党面临的“四大考验”和“四大危险”是长期的、复杂的、严峻的，对反腐倡廉的“过头论”、“刮风论”、“影响论”和“矛盾论”等错误认识依然较大程度存在。这些都是党风廉政建设主体责任意识不强和落实不力的具体表现。因此，各级党组织要把落实主体责任作为硬任务，把党风廉政建设摆在更加突出位置，切实履行好管党治党的政治责任。2.落实主体责任是当前反腐败形势的迫切需要。党的十八大以来,新一届党中央领导集体义无反顾“打虎拍蝇”，毫不留情整治“四风”,打出一系列“组合拳”，力度空前的“反腐风暴”横扫全国。先后处理

3、40余名副部级以上领导干部，查处级别越来越高，落马速度越来越快。从小事和细节抓起，手段有力、成效明显，有力推进了全党作风加速转变、良好的政治生态正在形成，赢得了国内国外、党内党外一致好评。但我们也要清醒认识到，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻。因此，我们要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把思想统一到党中央对当前反腐败形势的准确判断上来，把行动落实到中央部署的各项任务上来，切实担负起抓党风廉政建设的主体责任。3•落实主体责任是经济社会发展的现实需要。要坚持“力度统一论”，做到改革发展的力度有多大，反腐倡廉的力度就要有多大；改革发展延伸到哪里，反腐

4、倡廉工作就要跟进到哪里。抓党风廉政建设就是抓发展环境，抓发展环境就是保障经济社会发展，这“三者”有机统一、相辅相成、不可偏废。当前，全国各地都在推进经济社会快速发展，一方面需要风清气正的发展环境作保证；另一方面，面对征地拆迁、项目建设和农村新社区建设中的大量资金，需要广大党员干部保持清廉定力。因此，各级党组织及其主要负责人必须始终绷紧党风就延伸到哪里，切实保障资金安全和干部安全。廉政建设这根弦，真正做到经济社会发展推进到哪里,党风廉政建设二、落实主体责任必须主动作为1•突出惩治和预防腐败主动作为。要以“零容忍”的态度惩治腐败。要牢牢把握“当前以治标为主、为治本赢得时

5、间”的要求，把严肃查处违纪违法案件、坚决遏制腐败蔓延势头作为首要任务，以“零容忍”的态度坚决惩治腐败。坚持有案必查、有腐必惩，对腐败问题发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。要以“堵源头”的方式勤打招呼。在加大惩治腐败力度的同时，也要加大教育、监督、改革的力度,抓早抓小抓源头。对一些倾向性、苗头性的问题，对一些小毛病、小问题，要早发现、早提醒，猛击一掌、大喝一声，使其及早收敛收手,防患于未然。要以“织密网”的手段制约权力。要完善党风廉政建设责任制的检查考核制度，建立党风廉政建设主体责任报告制度，严格执行领导干部住房、收入、出国（境）、子女及配偶移居国外、操办婚丧事宜等重

6、大事项请示报告制度，继续实行典型问题通报曝光制度，让主体责任落实有章可循、有制度可依。2•突出整治“四风”主动作为。要进一步坚定理想信念。紧密结合第二批群众路线教育实践活动的开展，推动作风建设向加强党性修养、坚定理想信念延伸，教育和引导党员领导干部自觉践行“三严三实”的要求。要进一步强化专项整治。对整治“四风”问题，始终做到思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱，深入挖掘各种披着“隐形衣”的“四风”问题，号准脉搏、找准症结，纠正征地拆迁、涉农涉财、教育、医疗收费等方面损害群众利益行为，把作风建设的笼子扎得更紧、更密、更牢。要进一步强化责任追究。纪检监察机关要切实履

7、行好监督责任，对于顶风违纪的单位和个人要从严追究、从重处理，不因初犯而“下不为例”，不因恶小而“以观后效”，不因位高而“网开一面”，不因面广而“法不责众”，让每一名党员干部牢记纪律约束。3.突出执纪执法主动作为。要增强纪委的权威性。纪委负责同志要专司纪检监察职责。党委书记针对上述问题要签字背书，严格落实。提升纪检监察机关地位和分量，让其聚焦主业、集中精力办大案、办要事。要增强纪检工作的规范性。认真落实“两个为主”的要求，推动党的纪检监察工作双重领导体制的具体化、程序化、制度化。大力支持纪委“三转”以及纪检监察机关进行内设机构调整和派出纪检监察机构改革，增强办案力