资源描述：
《沂南县拉动内需水土保持小流域治理成效与经验》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、沂南县拉动内需水土保持小流域治理成效与经验中国水土保持SWCC2011年第8期?65?沂南县拉动内需水土保持小流域治理成效与经验陈新军,赵成进,王立源,刘涛,齐建春(1.临沂市水土保持委员会办公室,山东临沂276001;2.沂南县水土保持办公室,山东沂南276300)[关键词]小流域治理;水土保持;成效;沂南县;山东[摘要]沂南县拉动内需水土保持小流域治理把实现水土资源可持续利用定为目标,结合社会主义新农村建设,以群众的根本利益为出发点,通过加强领导,统筹规划,多方筹集资金,优化措施配置等方式,取得了
2、显着的经济,生态,社会效益,为当地小流域治理与开发提供了样板,走出了一条工程建设规范化管理,生态与经济相互协调,治理与开发相结合的路子.[中图分类号】S157.2[文献标识码】c[文章编号】1000—0941(2011)08—0065—021基本情况沂南县处于沂蒙山区腹地,境内以山区和丘陵为主,植被覆盖度低,加之多年的农业生产开发,坡耕地较多,致使沟岸扩张严重,平均土壤侵蚀模数达3100t/(km?a),水土流失面积占全县总面积的73%.多年来,沂南县委,县政府十分重视水土保持生态建设工作,积极开展以
3、小流域为单元的水土保持综合治理,促进了水土资源的可持续利用,改善了农村生活环境和农业生产条件.2008年开始的中央投资拉动内需水土保持项目建设,更是提升了沂南县小流域水土保持综合治理水平.按照中央提出的"出手要快,出拳要重,措施要准,工作要实"的要求,沂南县在拉动内需水土保持项目建设中,以防治水土流失,促进人与自然和谐相处为目标,在用好国家投入的140万元的同时,地方配套354万元,完成水土流失治理面积l6.8km,在竹泉峪,簸箕掌,水红峪子3条小流域建立了比较完备的小流域水土流失综合防护体系,为今后
4、的小流域治理提供了样板.2主要做法2.1优化措施配置,注重整体效益发挥在小流域治理前期工作中,沂南县按照水土保持工作方针,紧紧围绕"保护和合理利用水土资源,改善生态环境,促进经济发展"这一主题,组织技术人员深入小流域开展调查,把各项措施的布置及数量细化到山头地块,结合当地城乡发展规划和农业发展规划,制定了详细的水土流失治理规划.在规划思路上,把每条小流域作为一个完整的水土流失治理单元,注重各项措施的有机配合,同时又作为一个经济开发单元,发挥小流域生态系统的整体功能…,以达到"治理一条流域,发展一方经济
5、,富裕一方群众"的目的.将人工治理与生态自然修复相结合,注重生态效益的经济化;治理措施与管护机制相结合,延长工程寿命;治沟与治坡相结合,改变水资源时空分布,促进水资源的综合调控和合理利用;坡面排水与蓄水相结合,就地拦蓄提高水资源利用效率,做到涝能排,旱能灌,促进水土资源的可持续利用和流域生态系统的健康发展.2.2突出重点,精品示范沂南县的3条小流域处于典型的北方砂石山区,坡耕地比较集中且难于治理,植被覆盖度低.为发挥重点工程的示范带动作用,在资金投入上相对集中,在措施布局上突出紧凑,在工程质量上体现高
6、标准,规范化,科学化,在发展目标上体现综合治理,生态防护,产业开发,科技示范,将过去的散状布局改变为收拢的板块设置,并根据乡村群众需要,选择能突出示范的区域提高工程质量,优化措施布局,为当地群众自发的水土流失治理提供样板.通过优化,建立了流域水系综合调控高效利用区,通过沟道拦蓄,坡面径流排蓄综合调控,保证土不下坡,肥不外流,旱能灌,涝能排,洪水资源化.还建立了小流域坡改梯及配套示范区,通过坡改梯建设石坎,土坎梯田保证田面平整,改变过去顺坡耕作的习惯,蓄水保土,通过在田坎种植黄花菜,金银花等经济作物,将
7、经济效益同生态效益结合,促进地堰防护,维护治理成果.通过土地利用调整,建立了特种经济林示范区,集中连片发展冰枣,帅李等名,优,特种经济林,发展地方特色,形成规模,提高了单位面积土地产值和当地群众收入.2.3落实责任,促进项目建设"四制"管理为提高建设单位管理意识,市,县水土保持部门开展了各种方式的督导.项目开工初期,临沂市水保办组织全市项目建设单位领导,技术人员到小流域现场流动观摩,横向比较,学习优点,查找不足,并组织到外地比较好的小流域学习.在加强学习的同时,制定了《水土保持重点项目建设管理办法》,
8、完善了工程建设管理体系和招投标程序,提出了水土保持工程施工质量要求和工期安排,保证了工程建设质量和进度,为项目管理人员和施工建设人员提供了必要的参考.建设单位为完善项目建管程序,打造精品亮点工程,主动邀请发改,财政等部门进行指导.在工程建设管理中更加注重现代科学管理,实行项目法人制,招标投标制,项目监理制,项目公示制,明确了责任.在资金管理上,小流域建设单位实行专项资金专户专存,专人?66?中国水土保持SWCC2011年第8期专账,专款专用制度和资金报账
