广元市支持道路货运物流业发展的指导意见

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1、广元市支持道路货运物流业发展的指导意见为推动我市道路货运物流业快速发展，有效破解道路货运物流业发展存在的突出问题，根据广元实际，制定本意见。一、工作目标以加快转变道路运输发展方式为主线，以现代物流发展需求为导向，以加快构建综合运输体系为重点，着力调整运输结构、优化运输组织、提升装备水平、整合物流资源，推进道路货运物流业又好又快发展。到2020年基本建成便捷高效、安全绿色的道路货运物流服务体系，市场主体快速成长，组织化程度大幅提升，传统道路运输转型升级取得明显突破，实现道路运输与现代物流融合发展。二、基本原则（一）市场为主、政府

2、引导。充分发挥市场配置资源的基础性作用，强化企业的市场主体地位。发挥政府对市场的引导作用，营造良好发展环境。（二）统筹规划、稳步推进。统筹物流基础设施、运输服务体系和产业政策规划，突出重点，远近结合。以典型试点示范为抓手，及时总结经验、推广应用。（三）因地制宜、创新驱动。—5—根据不同领域、地域和企业特点，探索差别化发展路径和多样化发展模式。提高物流业的标准化、信息化水平，发挥科技引领作用，推广先进技术的应用，实现智能、集约、绿色、可持续发展。（四）立足行业、协同发展。充分发挥道路运输在推进物流业发展中的基础和主体作用，主动作

3、为，开放包容，加强部门间、产业间、区域间协同联动，形成推进道路货运物流业发展的合力。三、主要任务（一）增强发展动能。大力发展工业、商贸业以及粮食、水果、中药材、种养殖、天然气加工、石材等特色产业，积极培育本地货源。（各县区政府〔含广元经济技术开发区管委会，下同〕、市经济和信息化委、市发展改革委、市农业局、市商务局）（二）加强园区建设。广元交通物流港上西园区、广运现代物流园区（一期）进一步完善功能性设施建设。各县区要主动抓好对接兰渝铁路、宝成铁路、广元港以及市内各产业园区和货物资源富集地的货运物流发展，进一步完善功能性设施建设，

4、“十三五”期间要因地制宜建成一批布局合理、功能完备的县区级物流货运中心。同时在重点集镇规划并建设一批规模适度的货运站点。并制定货运物流、快递等企业“退城入园”的实施方案，将市、县区城区及周边的所有货运物流及快递企业的分拣、转运场地等集中迁入园区经营。（各县区政府、市国土资源局、市交通运输局、市公安局、市规划建设和住房局、市邮政管理局、市商务局、市工商局、市城管执法局）（三）搭建信息平台。市本级2018年底前建成功能完备、兼容性较强的“政府货运物流信息平台”—5—。市内其他在建及以后新建的所有物流中心、货运枢纽站场的货运物流信息

5、平台数据，必须与市本级的“政府货运物流信息平台”数据对接，实现平台信息资源整合、互联互通和信息共享。（各县区政府、市商务局、市经济和信息化委、市交通运输局）（四）培育市场主体。大力支持道路货运物流企业以资产为纽带，采用并购、联合、参股等多种方式，实现规模化、集约化、网络化经营，培育一批成长性好、集约化程度高、市场吸纳能力强的大型骨干龙头货运物流企业，增强比较优势和核心竞争力。市交通运输局牵头协调，县区政府主抓，2018年至2020年全市每年新增培育至少2家具有较大经营规模、较强竞争力、能够引领行业发展的规模货运物流企业，发挥示

6、范带动作用；其中，各县区在2018年底前至少培育一家规模货运物流企业。（各县区政府、市交通运输局、市工商局、市商务局）（五）加快转型升级。积极推动道路货运物流行业形成以龙头骨干企业为引领、以区域性中小企业联盟为主体、以零散小微运输业户为补充、以货运中介为纽带的货运物流市场主体结构，2020年底前实现从传统货运向现代货运物流业转型升级，提升市场竞争力。（各县区政府、市交通运输局、市工商局、市商务局）（六）开展多式联运。—5—重点发展以集装箱、半挂车为标准运载单元的多式联运，重点培育以跨区域甩挂、网络型甩挂、企业联盟甩挂等甩挂运输

7、，大力推进公铁、公水、公航等运输方式相互结合，实现多种运输方式的无缝衔接，提高运输效率。（各县区政府、市交通运输局、市发展和改革委、市经济和信息化委、市规划建设和住房局、市公安局、市商务局、市邮政管理局）（七）支持城市配送。支持以统一配送、集中配送、共同配送为模式的城市配送。到2020年底前要建成一批布局合理、技术先进、功能完善、管理规范、运作高效、集约环保、安全有序的现代化货运物流配送中心，搭建城市物流配送货运服务平台，培育一批辐射范围广、服务能力强的城市物流配送货运企业，形成一批规范有序的城市物流配送示范社区和商务区，初步

8、建成高效、绿色、便捷的城市物流配送货运服务网络。（各县区政府、市交通运输局、市发展和改革委、市规划建设和住房局、市公安局、市商务局、市城管执法局）（八）发展农村物流。建立交通运输、商务、农业、供销合作社、邮政等部门协同推进农村物流健康发展的新机制，推进城市配送和农村物流网络建