降低执法文书现场制作出错率

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1、江苏省烟草公司盐城市公司降低执法文书现场制作出错率东台：红绿灯QC小组江苏省烟草公司盐城市公司2015年10月28日江苏省烟草公司盐城市公司目录一、概况1小组简介1二、活动计划2三、选题理由2四、现状调查3五、目标设定4六、原因分析4七、要因确认5（一）制定计划5（二）确认过程6八、制定对策9九、对策实施9（一）9（二）12十、效果检查14十一、巩固措施14十二、活动总结17江苏省烟草公司盐城市公司一、概况小组简介该小组于2014年6月份成立，是由周刚担任组长，张吉、姜梅担任成员的一支具有较强的业务能力和分析能力的队伍。小组名称红绿灯QC小组小组所在部门东台市局内管组小组类型■现场

2、型□攻关型□服务型□管理型□创新型小组成立日期2014年6月注册登记号JSYC-DTQC-1-002-2015活动周期2015年6月—2015年12月小组成果降低执法文书现场制作出错率至5%姓名性别年龄学历小组分工周刚男42本科组长课题策划、设定目标张吉男29本科成员法律指导、分析要因姜梅女35本科成员实施对策、巩固措施成员现状调查、效果检查成员整理资料、总结成果二、活动计划表2.1活动计划阶段活动阶段2015年6月7月8月9月10月11月12月P现状调查计划　　　　　　　实施　　　　　　　确定目标计划　　　　　　　实施　　　　　　　原因分析计划　　　　　　　实施　　　　　　　要因

3、确认计划　　　　　　　实施　　　　　　　11江苏省烟草公司盐城市公司制定对策计划　　　　　　　实施　　　　　　　D对策实施计划　　　　　　　实施　　　　　　　C效果检查计划　　　　　　　实施　　　　　　　A巩固措施计划　　　　　　　实施　　　　　　　成果总结计划　　　　　　　实施　　　　　　　三、选题理由1、2015年江苏省局“楷模”战略要求、7个关键词的中“规范”体现出对依法行政、依法执法的要求。2、近年来，以提升案卷制作质量为目标，案件执法活动的进一步规范化和制度化的要求。3、通过长期的案卷合法性审查工作，发现执法文书现场制作出错对案件处理环节的衔接流畅有影响。因此确定课题为：

4、降低执法文书现场制作出错率。四、现状调查QC小组成员通过集思广益，采用抽样调查和询问访谈两种形式进行执法文书现场制作情况的调查摸底。1、抽样调查：本次调查采取的样本为2015年1月份至4月份中随机抽取的40本卷宗，对其中涉及的现场制作的执法文书结合合法性审查工作中发现的问题进行汇总。其中，涉及到现场制作的执法文书包括：1、勘验笔录；2、询问笔录；3、先行登记保存手续4、证据复制提取单；5、权利义务告知书；6、执法文书送达回证。（图）结合合法性审查工作中发现的问题，总结如下：11江苏省烟草公司盐城市公司各类数据文书类型合格数不合格数备注勘验笔录346缺少执法人员证号3份，缺少关键句3

5、份。询问笔录328缺少关键询问5份，缺少询问人签字3份。先行登记保存382当事人签字位置错误2份证据复制提取单364烟草专卖零售许可证拍照模糊不清4份权利义务告知书400送达回证382代收人未说明代收理由2份表1：2015年1月至4月现场制作执法文书出错数汇总2、询问访谈：通过与基层一线的执法人员的访谈，经小组成员整理，执法人员集中反馈信息主要为以下四点。（1）执法文书现场制作中，较容易出错的为需要大段文字描述的部分执法文书；(图)（2）执法文书制作耗时较长的部分也是较容易出错的部分；（图）（3）执法人员均对执法文书中不可重新填写、重新制作的部分较为认真，而可以重新填写、重新制作的

6、部分不是非常谨慎。（图）（4）在当事人不在场等较为罕见的执法情况下，执法人员对执法文书的处置容易出错。（图）从分析评价中可以发现，人为因素是造成执法文书现场制作出错的主要原因。执法文书现场制作出错的主要症结在：执法人员不细心导致现场执法文书制作出错。11江苏省烟草公司盐城市公司五、目标设定小组成员按各类现场制作的执法文书的重要性，设定勘验笔录权重20%、询问笔录权重30%、先行登记保存权重20%、证据复制提取单权重5%、权利义务告知书权重20%、送达回证权重5%。设定计算公式为：勘验笔录不合格数/总数*权重+询问笔录不合格数/总数*权重+先行登记保存不合格数/总数*权重+证据复制提

7、取单不合格数/总数*权重+权利义务告知书不合格数/总数*权重+送达回证不合格数/总数*权重=执法文书现场制作出错率经计算，目前执法文书现场制作出错率为11%。根据表XXX得出2015年1月至4月期间，执法文书现场制作出错率为11%,小组结合询问、访谈情况，设定本次活动的目标值为5%。11江苏省烟草公司盐城市公司通过样本调查可知，勘验笔录和询问笔录是现场执法文书制作出错的高发区，只要降低这两种文书的出错率，将执法文书现场制作出错率降低为5%是完全可行的。六、原因分析目标