论新农村合作医疗给农民带来的实惠

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1、摘要：在中国这样一个有着9亿多农民的国家里，如何保证农民的身体健康，改善农村的医疗问题，已经成为了国家重点关注的民生问题。因此在2002年时国家出台了农村合作医疗政策，在这7年中农合政策发生了了许多的改变，同时给农民也带来了许多的实惠。本文通过对实施农合政策前后的医疗环境等方面的变化的分析，进一步指出新农合政策给农民带来的方便和实惠。文章分为部分:第一部分农村医疗环境发生的重大变化；第二部分：新农合政策的优点；第三部：分新农合政策给农民带来的方便和实惠。关键词：农村合作医疗农民实惠(引言)新型农村合作医

2、疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，它是惠及我国亿万农民的一项新制度，其目的是减轻农民看病经济负担，提高农民健康水平。新型农村合作医疗政策从2002年实施以来，较大地促进了农村医疗水平的提高，受到群众的拥护和支持，给农民带来了较多的实惠。因此,如何精心的组织和运作好新型农村合作医疗基金,建立起适应当地社会经济发展的筹资、补偿及监管的基金运作机制至关重要。这对于促进新型农村合作医疗制度的可持续发展,解决农民因病致贫和因病返贫问题,进

3、而促进社会和谐与稳定也具有重要的意义。一、农村医疗条件的重大变化随着新农村合作医疗政策的出台，国家对于改善农村基层卫生院医疗条件也投入了大量的资金，我们不难看出在新农合开展前后农村医疗条件发生了重大的变化。1.1基本医疗器械使用方面的变化当城市里的大型医院已经开始使用一次性的注射针管时，农村的基层卫生院仍然还在使用需要反复消毒的玻璃注射器。经过反复消毒使用的医疗器械不仅不耐用，而且对于患者来说也存在着互相传染病菌的危险。超声检测设备、常规化验仪器、手术室的各种硬件设备这些都是一个正规医院所必须配备的常规

4、检查仪器。但在几年前的农村医院，所使用的这些仪器大部分都是上一级医疗机构所淘汰的设备，不但不能保证检查结果的准确性，同时还要经常地进行维修。在农合政策出台之后卫生系统加大了对农村卫生院的资金投入，使得其有条件购进并使用一次性的注射器材及卫材，在提高自身医疗条件的同时对于前来看病的患者也有了更大医疗保障。不断更新乡级卫生院的诊疗设备，配备了专门的120急救车，及时接送农村地区的紧急病危患者。1.2环境消毒工作的变化按照卫生条款的相关规定，医院的处置室及患者的病房需要每天进行至少一次的消毒工作，这样的规定在

5、农合实施前的农村卫生院却很难实现，因为在医院里面没有完整的消毒器材可以进行系统的消毒，所以经常只是使用酒精或过氧乙酸进行简单的消毒。处置室及病房病房内的被褥也是多年使用早已经泛黄。随着新农合政策的实施，各地区的卫生管理机构给农村的卫生院配备了完整的消毒器材。例如，高压灭菌消毒器、紫外线消毒灯等。基层卫生院也慢慢做到了对诊疗器械和患者病房的天天消毒、日日更换。患者被褥及时清洗和更新，保证了病房内的干净整洁。1.3人员配置方面的变化在新农合政策实施之前，农村医院的从医人员的学历大部分都是中专毕业，甚至有个别

6、人员只是凭借多年的经验在给患者看病，没有正式的文凭。从医人员的个人素质也相对较低，常常把个人的情绪带到工作中来。在新农合政策实施之后，各级卫生系统为了加强乡镇卫生队伍的人员建设，不断提高医疗服务质量。城镇医院定期对本单位人员进行业务培训，积极引进人才招手医疗卫生大学本科、专科人才到临床一线工作，返聘有丰富经验的退休医护人员发挥其作用，医护人员的服务态度较比以前有了大幅度的提高。二、新农合的惠民政策新农合政策是解决农民的基本医疗保健问题，是实现农民人人享有初级卫生保健的重要政策。为了提高农民对基本医疗保健

7、服务的有效利用，新农合政策规定并建立了一种适应我国农村经济社会发展水平的医疗保障制度。帮助农民减轻医药费用负担，从而提高农村医疗保健服务的可及性与公平性，使广大农民群众能及时享有基本医疗保健服务。1、入院患者的报销补偿新农合的主要特点是大病统筹，因此对农民住院服务利用有较大的刺激作用。对于在定点医疗机构就医的参合患者政府会给予70%的报销政策，非定点单位且入院有转院或急诊手续的参合患者，政府给予40%的报销政策、没有任何手续的参合患者给予10%报销政策。总体来说大病统筹、住院补偿发挥了比较明显的作用。2

8、、参合农民门诊就医资金补偿参合农民每人每年只需交纳几十元的费用便可享有全年的优惠政策。根据每年的政策不同，每年补贴给参合人员的门诊就医补助资金也会有所不同。农民可以在门诊使用合作医疗，补贴的资金不仅可以用于购买药品，同时也可以在门诊做各项的身体检查。政策中规定补贴的资金的使用时限一般为一年，这不仅给农民提供了更多的时间选择同时也解决了时间短就医拥挤的实际问题。3、把药品零售企业加入到新农合中来普通药店的加入给农民的就医用药带来更大的方便。按