昆住建〔2018〕22号

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1、昆住建〔2018〕22号关于印发2018年昆山市建筑施工安全生产专项整治方案的通知昆山开发区规建局、昆山高新区规建局、花桥经济开发区规建局、旅游度假区规建局，张浦镇建设与管理局，各镇建管所，各建筑施工、监理单位：为有效落实企业安全生产主体责任，切实加强全市建筑施工安全监督管理，持续提升建筑工程现场安全文明施工水平，防范和遏制建设工程生产安全事故，决定在全市范围内开展2018年度建筑施工安全生产专项整治活动。现将《2018年昆山市建筑施工安全生产专项整治方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。昆山市住房和城乡建设局201

2、8年1月22日82018年昆山市建筑施工安全生产专项整治方案为进一步落实企业安全生产主体责任，提高建筑施工领域安全生产隐患整治和安全生产标准化工作水平，强化建筑施工安全基础，防范和遏制建筑生产安全事故，控制建筑施工扬尘，根据《安全生产法》《建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《安全生产许可证条例》等有关安全生产法律法规和标准规范，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实中央和省市关于安全生产工作的一系列方针政策，坚持“科学发展、安全发展”理念

3、，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针，有计划、有重点开展建筑施工安全专项整治工作，督促企业安全生产主体责任落实，狠抓施工现场安全生产隐患治理工作，提升建筑施工安全生产管理，确保2018年全市建筑施工安全生产工作取得实效。二、组织领导成立昆山市建筑施工领域安全生产专项整治领导小组，市住建局局长任组长，市住建局分管局长任副组长，市住建局安监站、建设监察大队、建工科、市政科等科室、单位负责人和各镇建设管理部门负责人为成员，领导小组下设办公室，市安监站站长任办公室主任。8三、整治目标（一）压除生产安全事故。深入排查安全隐患

4、，有效防范和遏制建筑生产安全事故，实现控制较大以上事故“零发生”，杜绝重大事故，实现一般亡人事故发生起数和死亡人数稳中有降。促进全市建设工程安全生产形势持续稳定好转。（二）夯实安全管理基础。在督促企业落实安全生产责任，进一步健全完善安全保证体系的同时，有效运用施工安全监管网格化和科技化安全监管等机制措施，把建设工程安全生产和文明施工各项责任和措施落实到位。（三）管控建筑施工扬尘。按照《江苏省大气污染防治行动计划实施方案》、《苏州市扬尘污染防治管理办法》和《苏州市建设工程施工现场扬尘污染防治管理办法》要求，落实施工现场扬尘

5、污染治理各项管控措施，有效整治建筑工地扬尘污染。四、范围和重点（一）整治范围。全市房屋建筑和市政基础设施建设工程及其参建的建设、监理、施工等企业。（二）整治重点。突出落实企业主体责任、事故预防机制、危大工程专项施工方案、高处坠落防范措施、工程现场扬尘管控和重点部位、重点时段管理等工作重点。1.落实安全生产责任。8工程参建各方责任主体按要求开展自查自纠，消除安全隐患，建立健全闭环管理机制；建筑施工企业对本单位落实“一必须五到位”进行全面梳理和排查，运用视频监控等信息化手段加强施工现场实时管理。各建设管理部门及时部署辖区内专

6、项整治工作，加强跟踪检查，落实安全生产行业监管责任。2.完善事故预防机制。落实施工企业安全培训教育主体责任，严格重大风险管控，建立健全施工安全应急救援体系，并开展应急演练活动。3.遏制高处坠落事故高发态势。加强施工企业高处坠落风险控制，落实领导带班制度，加强职业健康管理，防止带病作业，加强职业技能培训，提高防范能力，改善作业环境，严格落实全方位和全过程防护措施。4.预防建筑施工坍塌事故发生。排查治理高处施工平台、起重机械、架桥机、模板支撑体系等领域存在的安全隐患和违规作业行为。各建设管理部门加强对施工企业自查自纠情况的检

7、查督导。5.加强危大工程专项方案监管。施工企业要严格执行住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）的要求，危大工程安全专项施工方案按规定编制、审核、论证、实施。各建设管理部门落实监管责任，加大监督检查力度。6.狠抓重点时段安全管控。抓好建筑施工企业在春季复（开）工、雨季汛期台风、夏季高温和冬季消防等重点时段的安全管理保障措施。重点是严格执行先培训后上岗制度，对新进、转岗一线操作工人进行“三级”教育；施工现场各项防火措施落实到位；施工企业对易发生事故的重点环节、重点部位要有针对性的施工措施，加

8、强管控。87.加强施工扬尘防治。严格执行“四不开工”，突出工地围挡设置、道路硬化、裸土覆盖、车辆冲洗、垃圾清运、物料堆放等扬尘防控的重点环节，有效落实企业扬尘防治主体责任。五、整治安排第一季度（2月至3月）：春季复工和扬尘专项整治春季复工整治：各区镇根据本辖区建设工程安全生产的特点，研究制定具体整治方案，检查施工企业