商丘市加快城镇化建设调研报告

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1、商丘市加快城镇化建设调研报告商丘市加快城镇化建设调研报告商丘市委办公室第一秘书科近年来，商丘市高度重视城镇化建设工作，把加快城镇化建设作为加快工业化、带动农业现代化、实现全面建设小康社会目标的必由之路和根本途径，作为转变经济发展方…商丘市加快城镇化建设调研报告商丘市委办公室第一秘书科近年来，商丘市高度重视城镇化建设工作，把加快城镇化建设作为加快工业化、带动农业现代化、实现全面建设小康社会目标的必由之路和根本途径，作为转变经济发展方式、推动经济快速发展的强大动力，走出了一条中心城市、县城、中心镇、新农村建设齐头并进的平原农区城镇化之路。近期，市委办公室组成

2、调研组深入部分市县(区)和乡镇，通过实地调研、走访座谈、查阅资料，就商丘市城镇化建设情况进行了认真调查与思考。一、商丘市城镇化建设现状(一)城镇化水平不断提高，城镇规模明显扩大。2009年底，全市城镇化水平达到35.5%，与2000年相比，每年以平均2.48个百分点递增，居全省前列。全市城镇建成区面积达到372.4平方公里，城镇总人口达到295.14万人，其中商丘市建成区面积达到94.8平方公里，人口95.4万人;6个县城和永城市建成区面积达到104平方公里，人口93.2万人;县城以下小城镇建成区面积达到173.6平方公里，人口100.54万人。城镇面貌

3、日新月异，城市功能日趋完善，经济实力逐步增强，城乡居民幸福指数不断提高，城市竞争力位居全国24位。先后荣获“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“全国绿化模范城市”、“中国特色魅力城市200强”、“中国金融生态城市”、“中部最佳投资城市”等称号。(二)规划体系不断完善，现代城镇格局逐步形成。商丘市坚持“以人为本、豫东特点、环境优先、城乡相容、协调发展、适度超前、突出特色”原则，高标准、高起点、高质量地编制城镇规划，初步形成了以市区为中心,永城市和6个县城为次中心,大中小城镇有机结合,梯次明显、层级合理、特色鲜明的现代城镇体系。商丘市区相继修编了《商丘城

4、市总体规划》、《商丘市城市发展战略规划》，《商丘市金贸中心地段控制性详细规划》、《商丘古城组团分区规划》、《商丘古城控制性详细规划》等详细规划和专业规划，全市控制性详细规划覆盖率达到42%。永城市和6个县城的建设总体规划修编全部完成;全市176个乡镇应独立规划编制的159个，已完成154个，完成率97%;其中35个重点镇全部完成总体规划编制工作，修编率为100%;全市3870个应单独编制规划的行政村，已完成1253个，完成率32%。例如，《永城市总体发展战略研究》集经济社会发展战略规划、城乡空间统筹发展战略规划、土地利用战略规划和生态环境保护战略规划“四

5、规一体”，开创了全国“四规一体”的先例。柘城县聘请上海匠人规划设计院修编完善了县城总体规划，聘请上海同济大学、北林地景园林等知名设计院，编制完成县城绿地系统规划、水系系统规划、旅游发展规划等各项规划，斥资500万元聘请中国城市建设研究院编制长江新城规划，新城规划面积8.4平方公里，按照分区设计、完善功能、突出层次感和色彩和谐的要求，体现现代城市特点，力争打造成内陆地区精品盆景城市。(三)基础设施建设不断加强，城市功能日趋完善。商丘市区先后投资数十亿元，新修、拓宽、改造神火大道、二环路等150多条城市主次干道;相继完成供热、供气、污水垃圾处理、弱电管、体育

6、馆、运河治理等一批城建重点工程。目前，天然气普及率达到90%，城市污水处理率达到62.5%，日处理垃圾能力720吨，城市生活垃圾处理率达到66.5%，城市公共绿地面积达到1364.7公顷,城市绿化覆盖率达到37.6%，绿地率达到32.5%。城市基础设施不断加强，城市功能逐步完善，居民生活条件和环境进一步改善，城镇化进程不断推进。各县城围绕道路、供水、供热、供气、排水、污水处理等重点市政工程项目，不断加大投入力度，县城功能日益完善。永城市投资5亿元用于市内主干道路工程建设，形成“六纵七横”13条道路的交通络，城市道路长度达161公里，道路面积达352万平方

7、米;投资1.3亿元开发城市供热工程，已建设小区换气站30多个，铺设供热管道53公里，供热面积达150万平方米;投资1.8亿元开发建设城市燃气工程，共铺设燃气管道38公里，日供气达5000立方米;城区绿化覆盖总面积达580多公顷，城市绿地总面积为450公顷，公共绿地面积202.7公顷，人均公用绿地面积8.8平方米，中心城区绿化覆盖率35%，绿地率30%。柘城县筹措资金7亿多元用于城市道路、绿化、亮化、管、天然气、垃圾中转站等基础设施和学校、医院等配套设施建设，尤其是县城精细化改造工程，对县城24条主次干道实施以沿街立面刷新、广告牌匾整治、绿化升级改造、主路

8、面和人行道铺设、弱电管入地、房屋拆迁重建、健身器材安装等九大内容为主的全方位精细