“献血法、护士条例、人体器官移植条例”一法两规贯彻落实情况

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1、xx市“一法两规”落实情况汇报（2015年6月3日）各位领导：首先，向省督查组莅临我市检查指导工作表示热烈的欢迎。今年以来，我市卫生计生部门高度重视《献血法》、《护士条例》、《人体器官移植条例》的实施工作，全面贯彻《山东省卫生计生重要法律法规监督检查工作规划》和省卫计委、省红十字会《关于开展<献血法>等法律法规落实情况监督检查工作的通知》（xx卫监督字〔2015〕4号）要求，认真履行医疗机构和采供血机构卫生监管职责，扎实开展“一法两规”落实情况专项检查，不断加大执法力度，有效规范了采供血、护士执业和人体器官移植工作，促进了全市医疗服务

2、水平的持续提升。现将有关情况汇报如下：一、基本情况xx市现辖xx城区、钢城区和3个省级经济开发区、1个旅游度假区，共有乡镇20个，总面积2246平方公里，人口131万人。全市现有各级各类医疗机构1262家，其中二级以上医疗机构8家（其中三级4家）、疾控机构3家、采供血机构1家（xx-5-市中心血站）、皮防所1家；民营医疗机构8家；乡镇卫生院15家、社区卫生服务中心11家；社区卫生服务站25家、村卫生室960家、个体诊所230家。二、“一法两规”贯彻落实情况（一）立足我市实际，认真贯彻落实相关法律法规1.以《献血法》为准绳，全面规范全市

3、采供血机构和医疗机构临床用血行为。目前，全市共有血站1家；开展临床输血业务的医疗机构28家，其中，二级以上医院8家、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）19家、民营医院1家。市中心血站能够认真贯彻落实《献血法》、《血站管理办法》、《血站质量管理规范》和《血站实验室质量管理规范》等法律法规的要求，健全质量体系，明确岗位职责，建立标准化技术规程，按期办理《血站执业许可证》，强化工作人员岗位培训，建立完善“献血、检测、供血”的管理制度和档案台账，严格落实献血人员身份核对登记制度和无偿献血返还政策，血液“采集、包装、储存、运输、发放”均能严格按规范

4、操作，并实现了医疗废物集中处置，有效保证了临床用血安全；全市二级以上医疗机构积极加强输血科（血库）建设，加强对临床输血的管理和规范，定期开展输血工作的质量检查、培训和评估，提升了临床科学用血水平。我市无血液质量责任事故发生，并连续八届荣获无偿献血先进城市荣誉称号。2.落实《护士条例》，全市护理队伍建设日趋规范。-5-我市各级各类医疗卫生机构认真落实《护士条例》，对取得护士资格且符合有关要求的人员及时办理护士执业注册、变更、延续手续，2008年-2015年全市共办理护士注册、变更2000人，延续注册2400余人，全市各医疗机构护士均持证

5、上岗。截止目前，我市各医疗机构临床护理岗位护士数量占护士总数均达到90％以上（三级医院达到95％以上），病区护士总数与实际开放床位比均达到0.4:1，开展优质护理服务的病区大部分能够达到0.6:1。各医疗机构均制定了同工同酬的具体措施，规定合同护士在绩效、五险方面享受与编制护士同等待遇，并按照国家规定享受生育、休班、节假日、公休假等法定假日，在津贴方面享受同等夜班补贴、午餐补助，有效调动了护士队伍工作的积极性。3.严格管理，坚决杜绝了开展非法人体器官移植行为。我市目前尚无医疗机构从事人体器官移植工作。多年来，我市各级各类医疗机构认真执

6、行《人体器官移植条例》，举办了医疗机构器官移植法律知识培训，组织医疗卫生机构负责人以及5000余名卫生技术人员签订了《依法执业、不从事非法器官移植承诺书》。所有涉及到器官移植的事项和信息，各单位一把手均亲自过问、亲自核实，切实践行了“依法执业，坚决杜绝非法来源器官”的承诺。（二）严格执法监管，扎实开展系列监督检查我市各级卫生计生部门和卫生监督机构将“一法两规”贯彻工作纳入年度目标管理，以“卫生监督服务年”活动为载体，全面查找“一法两规”实施的薄弱环节，积极组织医疗卫生机构整改提升，有力增强了各单位依法行政、依法执业的意识，进一步维护了

7、卫生计生法制的权威。-5-1.精心组织，层层落实责任，推动专项检查扎实开展。市卫计委成立了委分管副主任为组长的工作领导小组，制订下发了《2015年xx市医疗服务与采供血监督重点工作安排》，召开专题会议对“一法两规”落实情况专项检查进行了详细部署，并要求各区卫生计生部门和卫生监督机构细化工作方案、成立相应的组织机构，有效构建起了市区联动的监督工作体系；将“一法两规”落实情况检查，融入“打击非法行医、血液质量与服务提升”行动中，健全落实“打击非法行医网格化管理制度、基层医疗机构日常巡查制度、医疗机构不良执业行为记分登记制度”，加强非法行医

8、网上曝光台和医疗机构依法执业公示台建设，进一步密切了与公安部门的联席会议和案件移送机制，提升了专项检查工作合力。2.规范许可，加强日常管理，强化与相关管理部门的衔接配合。严格卫生许可审评，将血站执业许可、护士执业证书注册