铜川市耀州区家电下乡现状及对策

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1、铜川市耀州区家电下乡现状及对策一、政策背景、意义及现状我国自2007年12月起在山东、河南、四川、青岛三省一市进行了家电下乡试点，从2008年12月1日，山东、青海、河南、四川、陕西等14个省、自治区、直辖市及计划单列市开始推广家电下乡。耀州区的家电下乡政策便是从2009年开始在全区范围内实行的。家电下乡政策是为了应对当前国际金融危机，惠农强农，带动工业生产，促进消费拉动内需的一项利国利民的重大举措，有助于提高农民生活水平，改善农村消费环境，开拓农村市场，同时带动国家经济发展，拉动内需，给经济危机中的企业带来巨大的发展机会，这是一项由政府牵头带动国民经济发展的重要政策。耀州区政府和商务、财政

2、等部门高度重视家电下乡推广工作，使这一项政策在我区得到了很好的推广，在全区范围内引起了极大的反响。全省家电下乡工作会议后，区政府成立了耀州区家电下乡工作领导小组，全面负责推广全区家电下乡工作。2008年12月16日举行了“家电下乡”启动仪式，邀请区人大、区政府、区政协的领导参加耀州区家电下乡启动仪式。2009 年区商务局、财政局加大家电下乡宣传力度，联合印发了2000份《家电下乡公告》和1000份《全国推广家电下乡政策解答》宣传手册，张贴和发放到乡镇、村委和农民手中。在政府广场举办耀州区家电下乡大型宣传活动;区电视台、新耀州报等媒体对家电下乡的产品销售、补贴兑付、相关政策进行了一系列的宣传报

3、道;家电下乡销售企业与邮政部门联合制作邮函宣传册，发送邮函13万件。开展送家电下乡产品到照金革命老区的销售宣传活动，为老区人民送去了党的惠农政策。农民群众对家电下乡有了全面了解和认识，调动了农村家电消费的积极性。2010年12月1日，承办陕西省家电下乡新增产品（电动自行车）销售启动仪式暨大型促销活动。这次活动由省商务厅、省财政厅、省工信厅、铜川市人民政府、耀州区人民政府主办，全省20户中标企业、30户商家设摊位36个，共摆放10类家电产品3600台（件），现场销售家电产品523台（件），销售金额170万元，现场兑现补贴款22万元。通过丰富多彩的宣传手段，把家电下乡政策的内容、购买流程、申报补

4、贴方式、销售网点分布情况等政策内容宣传清楚、解释明白，真正做到了家喻户晓，有力的推动了家电下乡工作。自2008年12月9日至2010年12月14日，全区备案登记家电下乡销售网点35家，累计销售家电下乡产品38822台（件），销售金额8132.04万元，补贴家电下乡产品33889台，兑付补贴金额889.96万元。2010年销售下乡产品25486台（件），销售金额5708.71万元，去年同期销售12066台（件），销售金额2193.48万元。2010年下乡产品的销售量、销售金额比上年年翻了一番，销量和销售额均位居全市第一位。我区家电下乡工作取得了显著成绩。耀州区家电下乡产品销售创新高的原因有：一

5、是受家电下乡扩大品种、提高限价、现场直补等一系列利好政策的刺激，农民群众购买热情提高。家电下乡工作开展以来，历经三次大的政策调整，初期实行由农户持有关票据和证件到户籍所在地乡镇财政所申报补贴，乡镇财政所审核、区财政局复核后兑付的方法。中期实行简化补贴程序，改为销售网点代审，乡镇财政所复核兑付。2009年9月1日起实行“补贴资金由销售网点现场审核并垫资兑付，财政部门与销售网点定期结算的兑付程序。实行直补后，一改申领家电下乡补贴手续繁琐的问题，解决了困扰家电下乡工作的难题。2009、2010年，国家财政部、商务部、工业和信息化部两次要求加大家电下乡政策实施力度，将家电下乡补贴类产品由原来的四类扩

6、大到九类，调整家电下乡补贴类产品限购数量，大幅提高家电下乡产品最高限价，并对提高限价部分所对应的下乡产品实行定额补贴。新政策实施后，满足了农民群众购买下乡产品的愿望，提高了购买积极性。二是区商务局、财政局做好组织协调，解决家电下乡中存在的问题，把家电下乡政策全面高效地落到实处。在政策调整过程中，区财政局、商务局贯彻落实省、市文件精神，认真开展家电下乡网点备案登记和销售网点的标准化建设，加大家电下乡政策的宣传力度，做好培训和指导工作，加强监管和服务工作，落实家电下乡补贴兑付政策，解决家电下乡工作中存在的问题 。1、票据问题。部分销售网点为小规模纳税人，原来每个月交定额税，无论卖多少台家电，上缴

7、的税费是固定的，如果给消费者开具税务发票，还要交3%的税，无形中增加了经营成本，影响了销售网点经营家电下乡产品的积极性。此外，由于税务发票领取有限额，部分销售网点存在销售发票不能及时开具、信息登陆不及时等问题。商务和国税紧密协作，将家电下乡销售网点作为优化纳税服务的重点之一，将全区35户家电下乡企业转为一般纳税人，从票种核定，到发票购领、使用、验旧各个环节，做到票源充足、及时供应，提供绿色通道。2、程序问题。