冉飞的《矿山安全生产法律法规》论文

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1、XX学院期末考试论文题目：《安全生产法律法规》论文学号姓名所在学院专业班级指导教师内容提要：本文从煤矿安全生产法治实践的角度对依法治理主体的基本理念与实践问题进行了系统研究，在此基础上分别探讨了矿工在依法治理中的权利、责任及参与机制，党和国家机关在依法治理中的地位、作用和职责，以及其他组织对依法治理的参与问题。部分矿山法律法规。关键词：矿山法律、安全管理、安全生产。引言我国的矿业开采仅次于美国，居世界第二矿业大国，85%以上的工业原料，70%以上的农业生产资料都来自于矿产资源。以矿业产品为原料的加工工业产占全国工业总产值的30%，矿产品进出口贸易额占全国进出口贸易

2、总额的15%。随着国民经济的发展，矿产资源的需求量日益增高，每年投入我国国民经济运营的矿石量达50亿吨，矿业总产值高达4000亿元。全国具有规模以上矿山企业24万余个，从事矿山就业人员2000余万人。我国矿业已形成了能源和原料矿产品的自供应体系。一般来说，矿山企业大部分建在边远山区，交通不便，信息闭塞。由于企业性质决定，矿山开采条件受到一定限制，劳动及生产条件相对较差，环境污染严重，安全隐患多，易于造成伤亡事故。因此，国家对矿山企业的健康、安全、环保问题高度重视，采取了相应的措施，使重特大安全事故发生率有所下降。但是，一些地方，一些企业对环境保护，安全生产管理有法

3、不依，执法不严，违法不究混乱现象，以及重大环境污染、人身伤亡事故仍时有发生，形势依然非常严峻，这些事故的发生，就是因为有些矿山企业的领导安全环保意识不强，法律意识淡薄，加上部分职工缺乏自我保护意识，是造成事故的主要原因。为保障矿山企业健康、持续发展，使矿山企业的领导更好的掌握国家的安全法律、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，作到安全关口前移，消除安全事故隐患，减少重大伤亡事故的发生。应广大矿山企业职工的强烈要求，开展安全、环保日常工作的需要，我收集了矿山企业建设、健康、安全、环保四部分相关法律法。浅谈矿山安全生产所涉及的法律法规一、煤矿安全生产方针的内容及意

4、义煤矿安全生产方针是党和国家为确保煤矿安全生产而确定的指导思想和行动准则，即“安全第一、预防为主。”党和国家主要领导人高度重视煤矿安全生产。毛主席于1952年指出：“在实施增产节约的同时，必须注意职工的安全、健康和必不可少的福利事业。如果只注意前一方面，忘记和稍加忽视后一方面，那是错误的”。周来总理于1959年视察河北井陉煤矿时指出：“在煤矿，安全生产是主要的，生产和安全发生矛盾时，生产要服从安全”。1997年，江泽民主席指出：“必须坚决树立‘安全生产第一’的思想，强调任何企业都要努力提高经济效益，但是必须服从安全第一的原则”。1996年12月1日起实施的《煤炭法

5、》明确规定：“煤矿企业必须坚持安全第一、预防为主的安全生产方针”。2002年6月29日通过、2002年11月1日起施行的《安全生产法》，也明确了“安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针”。安全第一，是强调安全、突出安全、安全优先，把安全放在一切工作的首位，要求各级政府和煤矿领导及职工把安全生产当作头等大事来抓，切实处理好安全与效益、安全与生产的关系；在确保安全的前提下，实现生产经营的各项指标。安全第一是衡量煤矿安全工作的硬性指标，必须认真贯彻执行。预防为主，是实现安全第一的前提条件。要不断地查找隐患，谋事在先，尊重科学，探索规律，采取有效的事前控制措施，防微杜

6、渐、防患于未然，把事故、隐患消灭在萌芽之中。煤矿安全生产方针是煤矿安全生产管理的基本方针。贯彻落实好这个方针，对于处理安全与生产以及与其他各项工作的关系，科学管理、搞好安全，促进生产和效益提高，推动各项工作的顺利进行有重大意义。二、深入贯彻安全生产方针，必须坚持以下各项措施：1、要强化安全法律观念。随着我国法律建设的深入，安全生产法律法规体系已经建立，在此情况下，必须树立依法行事、依法治理安全的观念。出了事故，不仅要追究有关责任人的行政、党纪责任，而且要依法追究有关人员的法律责任。因而工作实际中必须上紧安全法律这根弦，时刻牢记依法办事。2、要建立健全安全生产责任制

7、。安全生产涉及到方方面面，是一个多环节、多层次的系统工程，某一个层次、某一个环节的失误就可能导致事故的发生，因而必须严把每一环节、每一层次、每一人员的安全生产关。这就需要建立健全一套完善的安全生产责任制，将安全生产责任细化到每一个岗位、分解到每一个人员。3、建立安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。《安全生产法》规定：矿山应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。煤矿企业作为矿山企业中灾害最为严重、作业环境恶劣、危险因素多的高危企业，若没有一个专门的机构或专门的人员去管理、检查、监督生产过程中的各种危险因素和责任的落实，要想实4、认真组织安全生产

8、检查。国家