矿山法律法规论文

《矿山法律法规论文》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、一、概述-1-二、煤矿安全生产方针的内容及意义-2-三、深入贯彻安全生产方针,必须坚持的措施-3-四、煤矿安全生产法律法规体系建-4-（_）、《安全生产法》-5-（二）、《矿山安全法》-5-（三）、《煤炭法》-6-（四）、《煤矿安全监察条例》-7-（五）、《安全生产许可证条例》-8-（六）、《安全生产违法行为行政处罚办法》（简称《处罚办法》）五、生产过程中常见的违法行为及法律制裁-8-（一）、违法与法律制裁-8-（二）犯罪及其特征-9-六、煤矿职工安全生产的权利与义务-10-（一）、煤矿职工安全生产权利-10-（二）、

2、煤矿职工安全生产义务-11-七、总结-12-浅析我国煤矿安全法律体系现状摘耍：关键词：法律法规煤矿安全责任一、概述我国是一个矿业大国，而煤矿在我国一次能源消费中，占到70%以上，因而也存在许多需要通过法律法规来规范相关主体的责任的必要性。一般来说，煤矿企业大部分建在边远山区，交通不便，信息闭塞的地区。由于煤矿企业诸多因素的影响，矿山开采条件受到一定限制，劳动及生产条件相对较差，环境污染严重，安全隐患多，易于造成伤亡事故。为保障矿山企业的安全、环保的生产，需要将矿山相关责任主体纳入法律的框架内进一步规范各自的行为。特别是

3、在一些地方，一些企业对环境保护，安全生产管理有法不依，执法不严，违法不究混乱现象，以及重大环境污染、人身伤亡事故仍吋有发生，安全环保形势依然非常严峻。这些事故的发生，与有些矿山企业的领导安全环保意识不强,法律意识淡薄冇关,再加上部分矿业从业人员缺乏口我保护意识，是造成事故的主观方面的原・1・因。为保障矿山企业持续健康发展，加强矿业各行为主体的法律意识,二、煤矿安全生产方针的内容及意义煤矿安全生产方针是党和国家为确保煤矿安全生产而确定的指导思想和行动准则，即“安全第一、预防为主。”党和国家主要领导人高度重视煤矿安全生产。

4、毛主席于1952年指出：在“实施增产节约的同吋，必须注意职工的安全、健康和必不可少的福利事业。如果只注意前一方面，忘记和稍加忽视后一方面，那是错误的覽周来总理于1959年视察河北井胫煤矿时指出：“在煤矿，安全生产是主要的，生产和安全发生孑盾时，生产要服从安全"o1997年，江泽民主席指出：“必须坚决树立'安全生产第一'的思想，强调任何企业都要努力提高经济效益,但是必须服从安全第一的原则覽1996年12月1FI起实施的《煤炭法》明确规定：“煤矿企业必须坚持安全第一、预防为主的安全生产方针覽2002年6月29□通过、200

5、2年11月1口起施行的《安全生产法》，也明确了“安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针雹安全第一，是强调安全、突岀安全、安全优先，把安全放在一切工作的首位，要求各级政府和煤矿领导及职工把安全牛产当作头等大事来抓，切实处理好安全与效益、安全与生产的关系；在确保安全的前提下，实现生产经营的各项指标。安全第一是衡量煤矿安全工作的硬性指标，必须认真贯彻执行。预防为主，是实现安全第一的前捉条件。要不断地查找隐患，谋事在先，尊重科学，探索规律，采取有效的事前控制措施，防微杜渐、防患于未然，把事故隐患消灭在萌芽之屮。煤矿安全生产

6、方针是煤矿安全生产管理的基木方针。贯彻落实好・2・这个方针，对于处理安全与生产以及与其他各项工作的关系，科学管理、搞好安全，促进生产和效益捉高，推动各项工作的顺利进行有重大意义。三、深入贯彻安全生产方针，必须坚持的措施深入贯彻安全生产方针，必须坚持以下各项措施：1、要强化安全法律观念。随着我国法律建设的深入，安全生产法律法规体系已经建立，在此情况卜，必须树立依法行事、依法治理安全的观念。出了事故，不仅要追究冇关责任人的行政、党纪责任，而冃要依法追究冇关人员的法律责任。因而工作实际中必须上紧安全法律这根弦，时刻牢记依法办

7、事。2、要建立健全安全生产责任制。安全生产涉及到方方面面，是一•个多环节、多层次的系统工程，某一个层次、某一个环节的失误就口J能导致事故的发生，因而必须严把每一环节、每一层次、每一人员的安全生产关。这就需耍建立健全一套完善的安全生产责任制，将安全生产责任细化到每一个岗位、落实到每一个人员。3、建立安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。《安全生产法》规定:矿山应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。煤矿企业作为矿山企业中灾害最为严重、作业环境恶劣、危险因素多的高危企业，若没有一个专门的机构或专门的人员

8、去管理、检查、监督生产过程屮的各种危险因素和责任的落实，要想实起来是不可能的。4、认真组织安全生产检查。国家法律、法规、行业规程明确规定：煤矿金业要进行经常的、定期的、监督性的安全生产检查和FI常安全巡回检查，这是搞好安全生产的一个重要措施。检杳要在认真上做文章，耍把提前打招呼，让人们准备迎接检查，变为不打招呼，随时抽查、突击检查