民诉法修改后对“诉调对接”机制的思考

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1、民诉法修改后对“诉调对接”机制的思考　　【摘要】随着社会市场经济的不断发展，社会经济主体之间的矛盾与纠纷呈现出多样化的特点，显然仅仅依靠形式单一的司法手段，想要在有限的时间里及时的解决问题已经不太可能，在这种情况与大背景下，“诉调对接”机制应运而生，实现诉调对接不仅减轻了司法的压力，同时也促进了纠纷处理向和平化的方式推进，对于构建和谐社会，实现中国梦的伟大目标具有重要的作用。　　【关键词】诉调对接；思考；建议　　一、对于诉调对接机制的相关概述　　1.什么是“诉调对接”机制　　“诉调对接”即是指诉讼调解与人民私下

2、调解两方面的有机衔接来处理矛盾纠纷的一种调解方式。时代发展的驱动导致目前社会主体出现矛盾与纠纷的密度与程度不断加大，司法调解的形式单一，并且覆盖面有限，要做到全面及时的解决各个纠纷，司法调解显现出心有余而力不足的状况，而诉调对接机制的出现，不仅减轻了司法调解方面的压力，同时也为社会经济主体矛盾纠纷提供了较为平和的解决方式，对于和谐社会的建设以及实现中国梦的宏伟目标，都发挥着巨大的作用。　　2.“诉调机制”的具体特点　　（1）“诉调对接”机制实现了调解主体的多元化发展。相对于传统的司法调解模式，“诉调对接”最突出

3、的特点就是实现了调解主体的多元化。面对社会经济的发展以及出现的各种社会纠纷与矛盾，“诉调对接”机制充分的利用将诉讼调解与人民内部调解的特点进行了整合，以求最大限度的在有限的时间里，从源头上寻求到最有效的解决方式。　　（2）“诉调对接”机制适用范围。“诉调对接”机制并非是万能的机制，在社会纠纷出现的过程中，根据纠纷的差异程度，以及所涉及到的社会内容，我们可以看到，大多数矛盾我们通过“诉调对接”机就能得到很好解决，比如家庭婚姻问题，买卖方合同问题，或者是房屋拆迁等问题，都是“诉调对接”机制的解决范围，但是如果纠纷内

4、容涉及到国家安全或者是国家财产问题的层面，那么就需要司法部分进行干涉与作用。　　（3）“诉调对接”机制的工作原则与纲要。“诉调对接”主要是作用于民事纠纷，所以在此基础上，要尊重人民群众的意愿，坚持公平公正的工作原则，与此同时，法官要从中做好相关的引导工作，在解决矛盾纠纷的基础上，还应维护好当事人的合法权益。　　二、目前“诉调对接”机制面临的现状以及在过程中出现的问题　　作为司法调解的补充手段，虽然“诉调对接”在解决社会主体之间的矛盾纠纷解决的过程中发挥着积极的作用，但在适用过程中，仍然存在着一些问题。　　1.各

5、个社会主体对于机制的认识不充分　　“诉调对接”机制毕竟是适应新的社会发展形式出现的新的社会产物，许多社会主体对其并没有客观且深入的了解，对于“诉调对接”的作用与重要性的把握也不是很到位，比如有的行政部门拒绝介入到矛盾与纠纷的调解中，甚至在某些经济水平发展程度不高的地区，人们缺乏法制观念与意识，缺乏参与的积极性与主动性，人们普遍认为调解只是司法部门的职责，进行纠纷的调解是法院的职能，跟自己并没有关系。　　2.相关规定的制定与晚上不充分　　因为是新的机制，所以“诉调对接”在制度的制定和完善上也存在着问题。制度不够完

6、善，在具体的纠纷调解过程中，民众缺乏统一的参照标准，在原有的矛盾基础上，可能会产生出新的矛盾或者使原有的矛盾加剧。　　3.经费机制的建立与完善不充分　　经费的问题一定要进行明确的奖补范围，这一问题如果不能得到及时的规范与解决，将会对调解人员和调解机构的积极性产生重大影响从而直接影响到调解效果。　　三、“诉调对接”机制的完善与发展　　（1）不断借鉴成功案例，做到从典型中来，到共性中去，稳步推进“诉调对接”模式。目前，我国已经出现了许多“诉调对接”模式成功的案例典范，尤其是发达的城市地区。成功经验的借鉴对于事物发展

7、的推动力是不容忽视的，可以及时的避免过程已经出现过的问题再次发生的不必要性，提高民众对于参与调解的积极性。　　（2）不断完善相关规章制度，为“诉调对接”模式的顺利开展提供相关法律依据。无规矩不成方圆，在一个模式的运转中，如果没有相关的规范与制度，那么极易出现公说公有理婆说婆有理的局面，增加了调解难度，一旦有了制度及规范的参照，调解过程就不会出现混乱的情况，在具体调解过程中能够有理有据。　　（3）针对经费的保障问题应该得到及时的解决。常言道，经济基础决定上层建筑，“诉调对接”机制的运作也离不开物质基础的保障，从物

8、质层面给予调解人员以及调解机构适当的经济奖补，或者采取技校的模式，充分调动调解人员或者机构的积极性，进而确保“诉调对接”工作能够全方位的实施。　　四、总结　　“诉调对接”机制作为司法改革的重要举措，是对时代发展号召的相应，更是我国司法建立健全的过程中，必不可少的环节，但是就目前来看，虽然成功典型存在，但是随之而来的问题也是亟待解决的，这仍要社会各个方面的通力合作以及不懈努力。　　参考文