澳大利亚TAFE学院与中国高职院校的比较.doc

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1、澳大利亚TAFE学院与中国高职院校的比较北京师范大学珠海分校教育经营系何文超 【摘要】本文基于澳大利亚和中国的高等职业教育已有一定发展的现实情况，通过掌握大量的事实和资料，对两国承担高等职业教育的院校进行对比。通过这样的对比，明晰目前中国高职教育发展中的问题，并且在借鉴澳大利亚成功经验的基础上提出相应的解决策略。【关键词】高等职业教育、澳大利亚、中国、TAFE学院一、问题提出澳大利亚的职业教育在国家发展策略和框架体系引导下，经过20多年的探索与发展，已成功构建了以行业为主导、以能力为基础的灵活的职业教育体系。澳大利亚接受教育的总人口中有13％是职业学校学生，高中年龄段40

2、％的学生都在接受职业教育，25岁至64岁的公民中有31.4％的人具备相关的职业资格证书，其职业教育普及率居世界第一。澳大利亚职业教育取得的成就受到国际社会的广泛关注。在这过程中，离不开其独具特色的TAFE教育体系（即TechnicalAndFurtherEducation，简称TAFE）。TAFE学院是澳大利亚提供职业教育与培训的办学主体，已经成为澳大利亚最大的政府、行业与学校相结合的相对独立、多层次的综合性职业教育机构。每年有超过100万的学生在全国大约250所TAFE学院注册学习，其学生数量占到澳大利亚职业教育的70%。[1]在中国，与澳大利亚TAFE学院相对应的是高

3、等职业技术院校。统计显示，2004年中国高职院校招生达237.43万人，占高等教育招生数的53%；在校生595.65万人，占高等教育学生总数的45%，1999年仅为398.06万人，增长率为150%。高职院校1047所，1999年仅为161所，增长率为650%。[2]这种发展速度在国内和国际上都是罕见的，它是否构成了过度发展，学术界有很多的讨论。高等职业院校同样是高速发展，两个国家有什么不同呢？本文将用外部影响的角度总结两国高职学校的发展历程，然后进一步对两国高职学校体系内部的教学内容、师资队伍和就读学生三个方面进行比较和分析，从中得到一些有益于我国高职教育发展的启示。二

4、、发展历程（一）澳大利亚TAFE学院的发展历程近三十年来，TAFE的发展取得了显著的进步。就其发展历程来说大致经历了以下几个发展阶段：七十年代基础与变化发展时期、八十年代繁荣昌盛的黄金时期和九十年代系统重构与大力发展时期。[3]1、基础与变化发展时期1973年3月，澳大利亚职业教育部成立了澳大利亚技术与继续教育委员会。1974年这个委员会的教育部长提供了一份著名的坎甘报告，报告阐述了“技术与继续教育”的内涵与定义，并建议联邦政府要向各州政府提供资金。1975年5月该委员会又提交了另一份报告。该报告的采纳，为TAFE带来了一系列的效益，提高了公众对TAFE的认识与了解。[4

5、]可以说技术与继续教育委员会的成立以及两个关于TAFE的报告为TAFE的发展奠定了坚实的基础。1976-1982年是TAFE发展的增长期。在此期间政府出台了许多重要的报告和政策，对TAFE的教育观念和教育结构产生了重要的影响。TAFE不仅被看作为重要的教育成分，而且逐渐地被人们看作为执行联邦经济和社会政策的载体。这种认识是通过增加对TAFE的资金投入体现出来的。澳大利亚联邦政府的高度重视和大力支持，为TAFE学院的发展奠定了坚实的基础，使它成为当代澳大利亚高等教育系统的第三个组成部分，并以全国统一的形式将TAFE这一称呼作为一种独特的教育形式载入国家文件中。TAFE体系的

6、构建是澳大利亚高职发展的重要转折点。同时，高等教育学院的职教功能弱化。2、繁荣昌盛的黄金时期1982-1987年，是TAFE发展的重要历史时期，因为各州之间开始了国家范围内的合作。在澳大利亚TAFE指导委员会的努力下，于1981年11月在阿德雷得建立了TAFE研究中心，其主要动机是研究开发国家主干专业，促进专业内容全国统一，分享专家经验，减少专业开发成本和开发研制收集全国范围内TAFE统计数据的系统：1983年研究编制了包括4个主要分类和19个子类的职教专业分类方案，并获得澳大利亚TAFE委员会的通过；1984年研究编制出新的TAFE证书命名法模型。[5]新的专业分类和新

7、的证书系统的建立，标志着澳大利亚国家TAFE系统结构和理念有了新的进展。由于澳大利亚政府的重视和支持，TAFE学院不仅顺应了国家的发展，而且满足了各州的需求。从80年代开始，TAFE学院就成为澳大利亚职业教育和培训的主要提供者，在澳大利亚的职业教育与培训体系和高等教育系统中居主体地位。80年代中期以来，TAFE学院的数量远远超过大学和高等教育学院的总和。3、系统的重构与大力发展时期1987-1992年是TAFE系统结构和职能不断变化的时期。对于TAFE本身来说，主要是向“培训市场”发展，向“以能力为基础的训练”转移，向“技能综