积极应对金融形势,做好就业再就业工作(双拥办)

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1、积极应对金融危机做好就业再就业工作渝中区劳动和社会保障局2009年4月15日一、当前面临的就业形势截止今年3月底，我区结存登记的下岗失业人员7652人，其中失业一年以上的长期失业人员2504人，就业困难人员1727人。预计2009年就业转失业人员1万人、新成长劳动力5000人，进城农民工10万人，将形成下岗失业人员、新成长劳动力、进城务工农村劳动者“三峰叠加”，加之金融危机的影响还在加深，就业形势十分严峻，主要呈现“四多四少”特征：一是劳动力供给增多，岗位需求减少。据区人力资源市场统计，去年第四季度求职登记人数3939人，而2007年第四季度为259

2、9人，同比增长52%。2008年11月到区人力资源市场用工登记的企业提供岗位1070个，2007年同期用工登记提供岗位3126个，约下降66%。二是返乡农民工增多，薪酬预期减少。根据对南纪门劳务市场的监测，日均进场人流量2008年11月份为2458人/天，2007年11月为2100人/天，增长约18%，其中返乡农民工约占四成。特别是今年春节前后，南纪门劳务市场进场求职者数量大增，日均进场人流量达3000人/天，比去年同期增加35%。同时，岗位需求减少，求职难度增加，返乡农民工的薪酬预期降低，多数农民工表示月薪1000多元就满足了。即使如此，由于技能等

3、方面的原因，仍难上岗。三是8求职大学毕业生增多，签约率减少。金融危机带来经济不景气，加剧了大学生的就业压力。去年下半年以来，到区人力资源市场登记求职的大学生数量明显增加，参加各类就业援助招聘会的大学生也显著增加，但由于多数用工单位更倾向于招用有工作经验的求职者,很多非公企业都要求一人身兼数职，用工岗位大量减少。以往吸纳高校毕业生较多的中小企业来区人力资源市场招聘的减少，招聘规模也有所减小。2008年6月以前，日常招聘会上大学生与用人单位签约率为21%，目前仅为8%。四是失业保险金申领人数增多，参保人员净增数减少。受金融危机影响，一方面领取失业保险金的

4、人员在不断增加，另一方面，企业为职工参保的新增数量在减少。金融危机爆发前，我区申领失业金人数为月平均215人，金融危机后达到325人，增长52%；净增参保人员由金融危机爆发前的月平均5141人，减少到爆发后的1463人，减少72%。二、就业再就业工作主要措施为应对金融危机下的就业形势，我区就业再就业工作要以科学发展观为统领，以“保增长、保就业、保民生、保稳定”为主线，以高校毕业生、复员退伍军人、就业困难人员和农民工为工作重点，实施更加积极的就业政策，做到稳定就业、扩大就业“两手抓”，全力维护就业局势的稳定。（一）维护劳动关系和谐稳定市政府办公厅《关于

5、应对当前经济形势做好稳定和促进就业工作的通知》（渝办发[2009]1号）文件8下发后，我区积极采取措施，及时掌握企业可能出现的规模裁员和失业增加等情况，对生产经营遇到暂时困难的企业，引导其与职工开展集体协商，采取灵活用工、弹性工时、组织培训等办法，帮助企业尽量不裁员，稳定现有就业岗位。对我区的总部企业、重点企业和用工较多的单位，定期走访，上门服务，对企业反映的热点问题，做到“有说法、有办法”，条条落实，件件到位。建立劳动关系三方协调机制，充分发挥劳动保障部门、企业和工会的作用，将大部分劳资纠纷化解在初发阶段。（二）扶持中小企业发展一是积极落实市里出台

6、的政策，从去年12月开始，企业养老保险缓缴5个百分点、医疗保险降低2个百分点，缓解用人单位社会保险缴费压力，预计全年可为企业“减负”2.4亿元。二是实施积极的失业保险政策,建立和完善失业保险与促进就业的联动机制，区劳动保障局、财政局、国税局、地税局结合我区实际，联合出台了《关于开展对困难企业给予稳定岗位补贴和待岗培训补贴的实施办法》（渝中劳社[2009]3号）文件，在确保按时足额支付失业保险待遇的前提下，采取待岗培训、轮训等办法稳定员工队伍，并保证不裁员的困难企业，根据困难程度按月给予稳定岗位补贴。三是积极为企业提供融资、信贷服务，重点向吸纳下岗失业

7、人员、高校毕业生、复退转业军人、残疾人、返乡农民工较多的中小企业倾斜，缓解企业资金紧张局面。（三）掌握服务对象动态情况为了有针对性地帮助各类人员就业和创业，组织各街道、社区对辖区劳动力资源进行摸底调查，对有创业意愿的劳动者进行全面了解和需求分析，8特别是对有创业意愿的高校毕业生、下岗失业人员的技能水平、创业项目等，建立专门台帐，分类进行指导。对有创业意愿的，积极组织参加SYB创业培训；对缺乏创业资金的，及时给予小额担保贷款支持；对缺乏创业项目的，针对性推荐适合创业的项目等。针对金融危机爆发以来农民工返乡回流潮，对农民工较为集中的南纪门劳务市场进行监测

8、，在车站、码头等窗口地区开展问卷调查，全面掌握返乡农民工动态，制定了应对预案。（四）加强职业技能培训和创业培