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时间:2019-01-18
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1、如何做好就业再就业工作思索及建议2010年3月22日,温家宝总理说:我国失业人口达到2亿人,创建国以来最高记录,成为我国经济社会中最突出的问题。目前,就业再就业问题一直是社会普遍关心的热门话题,由体制转轨、经济转型造成的失业已经成为影响社会稳定的突出问题。因此,解决失业问题已经成为企业面临的严峻课题。研究发现,造成下岗再就业困难的原因是:下岗工人自身教育,职能技术,健康影响再就业;下岗工人从思想上不能正确对待再就业;国家体制改革,后期服务不到位。基于上述分析,提出了治理下岗再就业问题的对策。包括:转变下岗人员的就业观念、建立和完善
2、各种社会保障机制、建立劳动就业基金、调整产业结构和加强劳动力市场的制度建设等。一、失业问题产生的历史背景失业问题是当代世界性难题。联合国把保障失业者获得保护和再就业的权利作为全球努力的目标,发达国家也纷纷将失业治理上升为各自的头等大事来抓。中国是世界上人口最多的发展中国家,失业问题十分严峻,已成为我国21世纪初期经济发展的最大挑战。进入20世纪90年代以来,伴随着国有企业生存状况的进一步恶化,亏损额、亏损面的继续扩大,停产、半停产企业的不断增多,农村剩余劳动力向城市的大量转移等,农村过剩人口与城市过剩人口交叉影响,互相作用,形成了
3、贫困的恶性循环。城镇贫困人口数量不断增加。到2010年,登记失业率为4%,而实际情况更为严重。失业具有极大的社会负效应,失业人口的存在将会带来严重的社会经济问题。第一,失业的存在造成了社会人力资源的巨大浪费。过剩人口是劳动力资源的浪费,劳动力不能投入到生产过程中,直接地堵塞了创造价值的道路,阻碍了经济增长和社会发展。第二,失业人口的存在对社会稳定构成威胁。失业发生时,这些人既没有事做,也没有收入,并承受着来自家庭、社会的巨大压力,因此,容易在心理上严重失衡,往往成为诸多社会治安问题的高危人群,诱发社会危机,产生社会动荡。显然,研究
4、解决下岗失业与再就业问题,既是一项经济任务,又是一项政治任务。二、就业再就业人员对下岗原因的认识就业再就业人员对下岗原因的认识主要有三种:认为是国家政策造成的。在过去生产经营状况较好企业中的多数下岗职工认为,企业在经营状况较好的情况下利润都上缴给了国家,企业不但没有积累,而且还面临设备老化、离退休人员增多等问题,现在把企业推向市场,企业要调整产品结构、适应市场竞争,缺乏更新设备、购买技术的相应配套资金,这样企业只能是等死。他们认为国家把目前的一些困难转给了企业,企业又把困难转嫁到下岗职工身上;认为是企业自身状况造成的。下岗人员比较
5、集中地认为,企业经营管理者开拓进取精神不够、生产经营决策不对路、管理水平不高等因素导致企业每况愈下,使企业陷入困境。他们认为,企业领导的一些直接责任造成企业困难,使职工下岗;认为个人自身能力水平较低也是下岗的原因之一。部分下岗职工认为,他们在文化程度、专业技术、劳动熟练程度和工作态度等方面不如他人,也是下岗的重要因素。第一,下岗以后的心态。接受调查的下岗人员多表现为这样几种心态。一是寄希望于企业能尽快适应市场要求,再度振兴。他们认为,现在企业虽然困难,但还不必急于寻找出路,等企业情况好转,就回到原岗位,还可以保持工龄。二是由于自身
6、素质不高,不愿也不敢闯市场,这类职工心态十分复杂,且多为女性或无专业技能的职工,占下岗人员总数近20%。三是“相信企业会解决好这件事”,觉得这只是或早或迟的问题。下岗人员普遍认为,适应社会需求的业务技术是他们再上岗的主要障碍,希望得到针对性强、比较实用的各种专业技术培训。同时希望得到企业提供再就业信息,认为企业提供的再就业信息可靠、真实,即使遇到什么问题也可以找相应部门帮助解决。另外,他们还希望企业和社会各界为下岗职工提供一些就业机会,创造下岗职工再就业的良好社会氛围。第二,当前下岗人员再就业流向。目前,已再就业的下岗人员大多数流
7、向是以服务行业为主的第三产业。其主要就业渠道为:通过自谋出路实现再就业。这一部分大多具有一定的专业技能和较高的文化素质,他们或通过亲朋好友帮助介绍寻求到新的职业,或通过自身努力,进行再就业;将40岁以上的女性、50岁以上的男性,这些再就业困难人员,列为需要企业重点扶持与帮助的再就业对象。根据市场就业的新思路和企业角色的新定位,企业在对他们予以必要的政策扶持之时,充分尊重市场经济运行的客观规律,主动贴近市场,寻找、开发适合“4050”人员的项目;通过参加社会培训实现再就业。下岗人员根据社会对各类专业技术人才的需求,通过自费参加电脑打
8、字、电器修理、裁剪、营销等培训学习后自谋职业或通过职业介绍找到工作。现在把参加培训、提高技能作为赢得再就业机会的下岗人员越来越多。三、下岗人员就业难的原因分析第一,思想不到位影响再就业。社会对劳动力的大量需求与下岗人员再就业极少的反差较大。主要有这
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