日本金融法律体制在台湾地区的影响

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1、日本金融法律体制在台湾地区的影响柴荣【内容摘要】台湾地区的金融法律制度在日本殖民统治时期初步形成；抗战胜利后，国民党政府对日据时期的金融机构进行接收改组，形成台湾地区金融机构基本架构。国民党迁台后，日本金融法律体制对台湾地区金融理念与金融实践更是产生了持续而重要的影响。【关键词】日本金融法律台湾地区影响　　我国台湾地区北接东海，南连南海，西靠大陆，东南邻菲律宾，处于大陆海岸线的中央，也扼日本往来于印支间的咽喉，地理位置对日本而言非常重要。因而早在16世纪到17世纪，日本就对台湾地区产生觊觎之心，而此时的中国长期受闭关锁国的影响，对台湾地区重要性的认识仍然是被动而迟缓的。19世纪后期，日

2、本经过“明治维新”，国力渐强，加紧了对已显现衰败迹象的中国的侵略。1885年中法战争之后，屡受侵扰的台湾地区才开始引起了清廷的重视，1887年，清朝在台湾地区正式建省。1894年日本发动了甲午战争，1895年3月攻占了澎湖，1895年4月17日中日《马关条约》将台湾地区和澎湖列岛割让给日本，台湾地区从此成为日本的殖民地，直到1945年日本战败投降台湾地区光复，时间长达半个世纪。在日本殖民统治时期，为达到养鸡取卵的目的，日本对台湾地区注入了大量的资金，对传统经济的某些部分进行了改造，其中就包括金融方面的“币制改革和度量衡改革”。台湾地区的金融业，从19世纪末开始萌芽，历经大约100年的发

3、展。台湾地区金融图景，基本上是由三张拼图组合而成的。第一张拼图是日据时代留下的金融机构;第二张拼图是在内地设立，后来在台湾地区复业的金融机构;第三张拼图是光复后在台湾地区设立的金融机构。其中第一张拼图形成了台湾地区金融体制的基本架构。 一､台湾地区在日本殖民统治时期的金融法律制度(一)   日据时期的金融机构国民党政府接收台湾地区时，台湾地区已有200家商业银行，400家非银行财经机构，280家农业信用社①。日据时期留下的金融机构包括台湾银行､彰化银行､第一银行､华南银行､土地银行､合作金库､台湾中小企业银行等一般所称的“省属七行库”及若干家信用合作社和农渔会信用部。日本据台以前，台湾

4、地区并无银行的设立。当时台湾地区的金融活动，主要由“妈振馆”和洋行担任资金供应的角色;当时的汇兑馆从事台湾地区与内地间的资金汇兑业务。此外，民间尚有摇会(标会)活动，以融通资金，互济有无。“妈振馆”自洋行获得资金，贷给茶馆，再将资金转贷给茶农。“妈振馆”的主要营业活动可说是茶商和洋行之间资金融通的中介。“妈振馆”的名称是由英语Merchant的音译而来的。1893年到1894年间，“妈振馆”约有20户，是当时主要的金融中介者。1896年12月1日，日本的中央银行即“日本银行”在台北设立办事处，明白显示日本政府在台湾地区发展金融的意图。但日本银行台北办事处的设置，只是一种过渡性的安排。1

5、897年4月日本政府公布《台湾银行法》，决定在台湾地区设立台湾银行。1897年11月日本政府任命14人为台湾银行创立委员，负责台湾银行的筹备工作。1899年正式在台北成立台湾银行取代日本银行，成为日本在台湾的“中央银行”。此后，为了奖励储蓄，并发展农工商业，以充当日本军事扩张的后方“粮仓”，从1899到1919年的20年间，日本政府在台湾地区又陆续核准8家本地的银行。1923年日本的劝业银行来台北设立分行，是日本据台50年最后设立的一家银行。此后台湾地区不再有新银行的设立，但准许已经设立的银行增设分行扩展业务。到1945年，日本战败投降前，台湾地区金融事业经过50多年的经营，其规模与业

6、务已有相当的进展②。(二)   日据时期台湾地区的币制改革清代，台湾地区货币不仅种类繁多，而且复杂。市场上流通的都是金属货币，而且都是银､铜等硬通货。这些货币有元､角､点､文等计算单位，但是磨损严重，使用时只能按照重量或成色评价收付。日本占领台湾地区的初期，由于军费的需要，大量的日本银行钞票､一元银币及辅币流入台湾地区，这更增加了台湾地区货币的复杂性。整理台湾地区货币，使之统一于日本货币制度之下，成为日本对台湾地区这一殖民地币制改革的主要目标。1897年，日本公布《货币法》，实施金本位制度，开始时因条件尚不成熟，在以金币计值(1银元兑换0．964日元)的同时，市面上继续通行银元。为了使

7、台湾地区货币与日本货币统一，日本积极建立完整的金融机构，1899年，日本以500万日元的资金在台湾地区创办台湾银行，发行银元钞票，大量吸收台湾地区现行银元和银两。这种以金币计算的银元货币制度，有许多流弊，如金银比价的变动，常使债权债务关系纠葛丛生。所以到1903年，台湾地区当局主张改革台湾地区币制，建议实施金币制度，得到台湾地区总督府和日本大藏省的同意。1904年，台湾银行开始发行金币兑换券，规定银元除纳税外，不得在市场上流通使用，次年，便全面