议事规则宣导材料

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1、贯彻执行中国人寿保险股份有限公司党委会议事规则、总裁（总经理、经理）办公会议事规则宣导材料 经公司党委会、董事会审议通过的《公司党委会议事规则》和《公司总裁（总经理、经理）办公会议事规则》（简称两个《规则》）已正式下发全系统贯彻执行。为便于全系统各级单位加深对两个《规则》的理解和认识，增强贯彻执行两个《规则》的自觉性，现对为什么要制定和执行两个《规则》、两个《规则》包括哪些内容和程序及对贯彻执行两个《规则》的有关要求进行宣导，以保证两个《规则》在全系统的贯彻执行。一、关于制定执行两个《规则》的背景和必要性

2、多年来，全系统各级党组织和领导班子把推进民主决策和科学决策作为一件大事来抓，总体情况是好的。但部分基层公司没有议事方面的规章制度。公司作为一级法人单位，其各级经营决策机构，必须遵循统一的制度规定，对班子议事予以规范。因此，公司对原议事规则重新进行了修订，把这项制度扩展到全系统总部、省、市、县四级机构。（一）制定执行两个《规则》，是充分发挥国有企业政治优势的内在要求一方面有利于发挥党组织的政治核心作用。《党章》规定，国有企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。明确规定了五项权利和义务

3、，其中包括企业党组织拥有参与企业重大问题决策，监督党和国家的方针、政策在本企业贯彻执行的权利。因此，制定党委议事规则，规范党组织参与决策的范围和程序，就为党组织参与重大问题决策创建了一个平台，搭建了一座桥梁，连接了一条纽带，使党组织参与重大决策的行为以制度形式固定下来，从而保证党组织的政治核心作用得到有效发挥。另一方面，有利于提高各级领导班子成员的政治素质。因为，两个《规则》是一本教材，有利于培养领导班子成员政治意识;两个《规则》也是一个工具，有利于发扬民主作风；两个《规则》还是一个实践课堂，有利于提高班

4、子成员特别是“一把手”的领导水平和领导艺术。（二）制定执行两个《规则》，是贯彻落实中央“三重一大”决策制度的紧迫任务2010年6月5日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》（简称《意见》），这是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神、推进惩治和预防腐败体系建设的重要体现，是加强党内监督、切实加强国有企业反腐倡廉建设、进一步促进国有企业领导人员廉洁从业的重要举措。《意见》出台后，保监会、集团公司正在积极研究贯彻落实意见和具体措施，《意见》印发之日，也

5、正值公司两个《规则》初稿形成之时，我们要按照《意见》要求，进一步将学习贯彻执行两个《规则》作为一项重要而紧迫地政治任务，抓紧抓好。（三）制定执行两个《规则》，是加强公司制度建设的重要举措加强全系统制度建设是公司全面加强基础建设的战略决策。公司制定了《2010年—2011年制度体系建设与管理总体工作方案》，在今明两年，公司制度建设与管理工作，将按照梳理评估现有制度体系、建立健全公司制度体系、统筹公司制度统一进程这三条主线，在总、省、地分公司三个层面推进。以往对于制度建设多停留在执行层面，而在决策层面的制度不

6、够统一规范。由于没有统一规范的议事规则，省、地、县三级机构领导班子在议事过程中出现了不少问题，为此，必须有一个统一、规范、符合公司实际的决策机制。按照公司党委、总裁室要求，办公室牵头制定了两个《规则》，作为核心的决策制度率先下发，这是加强制度建设的重要举措。不仅有利于通过制度规范决策行为，还能确保用正确的决策保证制度的执行。（四）制定执行两个《规则》，是加强领导班子建设的重要手段领导班子建设的核心问题主要是保持班子团结，发挥整体合力，这都需要制度规则来保证。总公司从2008年起对16个省会和大中城市分公司

7、进行了巡视，发现包括领导班子建设、业务发展、风险防范、反腐倡廉建设等方面的各类问题共224个，其中涉及领导班子执行两个《规则》的问题22个，占全部问题的十分之一，系统内少数单位在领导班子建设上仍然存在一些问题，主要有三个方面:1、没有规则。一是规则不清，主要是领导班子职责不明、规则不清；二是规则不统一，主要是总、省、地、县四级机构党委会和办公会的议事规则不统一；三是规则缺失，没有党委会、办公会制度，特别是在地、县两级单位比较明显，有的县支公司甚至没有会议记录。2．不懂规则。一是先天不足，有些班子成员是业务

8、干部出身，对有关规则制度不熟悉，缺乏规则意识；二是缺少培训，主要是对党务知识、政治理论、议事规则等方面的培训不够；三是缺乏政治意识，工作随意性较大。3．不守规则。一是家长作风，搞“一言堂”，规则形同虚设；二是各行其是，民主有余，决策不足，议而不决，决而不行；三是跑风漏气，影响了会议的严肃性，削弱了组织的权威性；四是搞小动作，会上不说、会下乱说，当面不说、背后乱说，内部不说、外面乱说，对会议决定不尊重、不服从、不执行。（五）制定