建立海峡两岸金融产业合作示范区

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1、提案编号：201002案由：先行先试，建立海峡两岸金融产业合作示范区提案人：邱晓龙提案内容：我市作为海峡西岸中心城市之一,承担着对台交流,先行先试,并带动周边城市共同发展的重任。百业金融为先，资金流是企业的“血液”，金融服务业是现代服务业的重要组成部分和未来的主要发展方向。我市二OO九年十二月二十五日出台了《厦门市人民政府关于印发鼓励金融发展的若干意见的通知》，我区也在二O一O年一月二十九日印发了《湖里区关于加快现代服务业发展的若干扶持政策的通知》，强调金融服务业对我区产业结构优化和产业升级的推动作用，鼓励建立金融服务平台，助推我区经济

2、又好又快发展。据厦门市金融办提供的数据，二OO九年我市共有银行业金融机构29家，银行代表处5家，证券公司1家，证券营业部36家，证券投资咨询公司4家，证券公司代表处2家；期货经纪公司3家，期货营业部14家，保险主体29家，保险专业中介机构27家，法人金融机构10家。上述金融和类金融机构基本落户思明区，落户我区的屈指可数，与我市作为城市中心城区的地位极不相称。建立高端金融服务平台，吸引越来越多的金融和类金融机构落户我区，发展壮大我区金融产业，是转变经济增长方式的客观要求。为此，我们建议如下：6（1）把金融服务业视为现代服务业的战略支撑，尽

3、快制定我区金融产业发展规划，要有所为和有所不为，充分发挥金融产业的聚集和辐射作用，将周边地区的人流，物流，资金流吸引到我区，要金融强区，将我区打造为金融服务业高度发达的中心城区。（2）发挥对台优势，进一步吸引台湾金融和类金融机构落户我区，尽快设立两岸创业投资基金，并组建基金管理公司，尽短时期内见效，在对台金融产业合作方面抢在先，走在先。（3）建立两岸金融产业合作示范区，建议先期落户湖里高新科技园区，示范区应先建立七大服务平台：企业投融资平台；股权交易平台；企业上市孵化平台；知识产权交易平台；特许经营推广平台；金融创新展示与交易平台；对台

4、金融服务平台。推出“一站式无障碍金融服务”。（4）争取获得各级党委，人民政府和中国人民银行，银监局和保监局等金融主管部门的大力支持，制定并出台两岸金融产业合作示范区的优惠政策和促进措施；（5）大力培养和引进发展金融产业所需的高端人才，尤其是要吸引台湾高级金融管理人才来我区工作。提案人:邱晓龙6区发改局答复函：关于区政协六届四次会议第201002号提案的答复函尊敬的邱晓龙委员：　　您撰写的“先行先试，建立海峡西岸金融产业合作示范区”的提案已收悉，现将办理情况答复如下：　　首先，十分感谢您一直以来对湖里区经济工作的关心和支持，您的这份提案在

5、当前我区产业结构正处于调整优化的情况下提出，对我们今后大力发展金融服务业乃至现代服务业工作具有很好的启迪性。正如您在提案中所说的“百业金融为先，资金流是企业的‘血液’，金融服务业是现代服务业的重要组成部分和未来的主要发展方向”，区委、区政府也充分认识到大力发展金融服务业不仅可以解决辖区内众多高新技术企业对金融服务、知识服务业的强6烈需求，也是实现产业转型，提高中心城区集聚和辐射能力的有效途径。今年以来，我区在发展金融服务业方面主要完成了以下几点工作：1、出台《湖里区关于加快现代服务业发展的若干扶持政策》，金融服务业作为我区现代服务业的发

6、展重点，区财政将以注入资本金形式发起设立创业投资公司、担保投资公司与金融融资租赁公司，对引进的金融服务企业予以一定的资金扶持等政策。2、开展“厦门金融产业园项目规划”，规划在厦门岛东部建立总占地面积约60万平方米，总建筑面积约80万平方米的金融产业园，园区计划建设金融街区、商业街区、服务配套街区三大功能区，大力吸引银行、证券、保险、基金、期货、信托、金融租赁、金控、典当、信用、担保、投资理财等各类金融机构，以及信息技术数据中心、银行卡中心、支付结算中心、业务管理中心、客户服务中心、押运保安等各类配套服务机构等。3、形成“关于在金融创投领

7、域先行先试的报告”，初步策划打造两岸金融产业园和组建海峡创业投资基金方案，以实现为两岸成长型中小企业提供一揽子金融及知识服务、在金融创投合作领域先行先试的目标。4、积极对接国家、省、市的扶持政策。为及时传递政策及用活用足各类扶持政策，认真梳理国家、省、市出台的一系列扶持金融服务业的政策。海西意见出台一年多以来，厦台金融交流合作先行先试已初显成效，诸如新台币兑换扩及福建全省，厦门银行成功引进具有台资背景的富邦银行，厦门建发与台湾人寿合资成立6君龙人寿保险公司，台湾富邦获准设立厦门代表处等。在这样的大好形势下，我区今后将结合我区的实际情况，

8、发展特色的金融服务业，主要从以下几个方面着手：1、结合调整优化，制定具有竞争力的产业引导政策。立足差异化、特色化，针对金融服务业的业态特征和所需条件，出台更具针对性的金融服务产业引导政策，积极向市里争取在金