_经济合作框架协议_后海峡两岸金融合作展望.pdf

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1、专题促进两岸经贸关系发展54中国金融·2010年第17期《经济合作框架协议》后海峡两岸金融合作展望■　吴国培　张　立济体之间的金融合作，是伴随年以上即可；台湾的银行在大陆的营业性两个方面：一是前述市场准入的具体条件，经彼此市场开放逐步展开的渐进机构在大陆开业2年以上且前1年盈利即可比一般外资金融机构优惠；二是大陆没有过程。历史地看，海峡两岸的金申请经营人民币业务，在大陆开业1年以上对台湾要求世贸组织框架下的对等原则，融合作因非经济变量的作用以及两岸之间且提出申请前1年盈利可申请经营大陆台而是在很大程度上进行了单方让利。特殊的关系而呈现

2、阶段性特征，大体上经资企业人民币业务；台湾的银行在大陆的在金融领域，从MOU到ECFA，双方历间接化、正常化、一体化三个发展阶段。营业性机构可建立小企业金融服务专营机降低了金融服务的管制成本和政策不确定性继两岸金融监管合作备忘录（MOU）签署构；大陆为台湾的银行申请在大陆中西部、风险，给两岸银行、证券期货、保险等金融后，两岸进一步签署经济合作框架协议东北部地区开设分行(非独资银行下属分实业界提供了更加多元化、多层次、多领域（ECFA），标志着两岸金融合作间接化阶行)设立绿色通道；大陆对符合条件的台资的合作契机。一是两岸金融机构能够充分

3、利段的基本结束以及正常化新进程的开启，金融机构在大陆申请合格境外机构投资者用ECFA的内容，更加便利地实现机构互这为两岸金融合作带来了新的契机。资格给予适当便利；大陆尽快将台湾证券设，直接进入彼此金融市场。二是台湾金融交易所、期货交易所列入大陆允许合格境机构进入大陆市场，可以从台湾本岛狭小的ECFA有关金融合作的内容内机构投资者投资金融衍生产品的交易所市场中解脱出来，分享大陆经济成长与市场名单；简化台湾证券从业人员在大陆申请发展的成果，并为大陆的台资企业提供适应两岸签署的《经济合作框架协议》从业人员资格和取得执业资格的相关程序。性更强

4、的金融服务。三是大陆金融机构进入（EconomicCo-operationFramework台湾市场，既有利于提升自身的管理和业务Agreement，简称ECFA），是两岸之间经ECFA为两岸金融合作水平，也可以为越来越多进入台湾地区的大贸往来的基础规范，若得以批准实施，将具带来的机遇与挑战陆贸易和投资企业提供金融服务。四是两岸有法律约束力。在法律意义上，其与内地同银行、证券期货、保险等各类金融机构可通港、澳地区签署的更紧密经贸关系安排ECFA为两岸金融合作带来的机遇过深化多种业务合作实现优势互补，从而有（CEPA）以及国际上的自由贸

5、易协定(FTA)从实践经验的角度看，内地与港澳地利于两岸优化各自业务结构，共同提升市场类似，是世贸组织框架下双边经贸合作的一区签署CEPA后，内地和港澳地区经济金竞争力和应对金融风险的能力。台湾金融机种新形势。ECFA不仅涵盖货物贸易，还包融合作得以积极发展，而ECFA的签署必构可以充分发挥在文化认同、国际经营、金括服务贸易（含金融）与投资的内容。将大大促进海峡两岸经贸和投资往来，并融人才、产品创新、风险管理、内部管控、在金融方面，ECFA的《补充协议四》以此推动两岸金融交流与合作。零售业务、品牌营销等方面的优势，与大陆中规定了多项市

6、场开放优惠措施，打开了从理论角度看，大陆和台湾都是世贸金融机构的规模和网络优势结合起来，共同两岸金融市场彼此开放的大门。其中，台组织成员，必须遵守无差别最惠国待遇义提升竞争力。湾方面的主要承诺包括：大陆的银行经许务，如果没有双边协议，两岸彼此给予对ECFA为两岸金融合作带来的挑战可在台湾设立代表人办事处且满1年，可申方优惠待遇，也要同时给予其他世贸组织与机遇并存的是挑战和可能带来的问请在台湾设立分行。大陆方面的承诺主要成员，两岸之间无法建立彼此独享的优惠题。一方面，市场开放将促进两岸金融业包括：允许台湾保险公司经过整合或战略合作措施。

7、但是如果充分利用世贸组织框者的竞争，给双方的金融业者带来一定竞合并组成的集团，参照外资保险公司市场架下例外条款，通过签订双边协议进行安争压力。对于台湾金融机构而言，其参与准入条件申请进入大陆市场。台湾的银行排，就能够实现突破。因此，某种意义上大陆市场在时间上落后于其他外资机构，比照大陆《外资银行管理条例》有关规定，讲，ECFA可以使两岸业者特别是台湾方在对大陆市场环境的适应性、市场网络的在大陆申请设立独资银行或分行，提出申面享受超世贸组织的待遇，为两岸金融实拓展、营业性活动经验等方面处于劣势。而请前在大陆已经设立代表处且时间仅为1质性

8、合作提供了更多便利。这主要体现在大陆地区的金融机构经过一系列改革，实专题促进两岸经贸关系发展主持人：张　林55力不断增强，具有规模、营销网络与客户场开放程度远远落后于各自对世界其他国从金融监管部门的角度看，在短期内，资源