当前企业改制中存在的偏向及对策浅议

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当前企业改制中存在的偏向及对策浅议 当前企业改制中存在的偏向及对策浅议 JINRONGJIE金融界当前企业改制中存在的偏向及对策浅议o钟海仑随着社会主义市场经济体制的形成,许多企业原有经是不懂法,也有的是知法犯法。营体制日益暴露出政企不分,产权不清,责权不明的弊端,三、意见和建议严重制约了企业发展。为适应市场经济的需要,使企业尽企业改制是党中央、国务院的重大决策,是建立现代快摆脱经营困境,建立现代企业制度,不少企业进行了改企业制度,使企业走出经营困境,增强企业生机和活力的制。在这次企业改制浪潮中,有一部分企业严格按政策办主要途径。针对当前部分企业在改制中存在的情况和问事,改制行为规范,改制工作也比较顺利,银行给予了积极题,特提出如下意见和建议:的支持,企业发展后劲较强,经济效益明显好转。但是,由1、提高认识,加强对企业改制工作的领导。各级政府于部分企业对改制政策理解上的偏差,导致有的企业改制部门要进一步转变观念,正确引导企业的改制工作。在改出现偏向,出现了一些/逃、废、悬空0银行贷款的现象。改制工作中维护正常的经济秩序,依法维护金融债权,使改制后,企业信用程度下降,银企关系恶化,这种现象严重危制工作健康发展。政府要协调好企业与银行的关系,采取及了国家信贷资产的安全,也严重制约了银行对当地经济切实可行措施,及时纠正企业转制过程中不规范行为,使的支持能力。银企关系健康发展。一、企业改制中的一些错误偏向和后果2、加强管理,规范企业改制行为。1、分离搞活,划断债务。即将原企业中优良有效资产,要按照中国人民银行、国家经贸委、国有资产管理局进行分离成立新实体,企业改制分立后,以租赁的形式由5关于防止银行信贷资产损失的通知6文件规定和国务院新企业经营,其方式主要有直接由个人租赁原企业和先股5在国有中小企业和集体改制企业中加强金融债权管理的后租两种,租金交原企业或企业主管部门,对老企业的债务实行新老划断,新企业不承担债务,债务仍留在老企业通知6要求,金融债权未落实的企业不能进行改制,有关部,门不得为其办理有关改制审批和登记手续,也不得颁发新将银行贷款悬空,造成银行贷款债有主、收贷无门的现的营业执照。人民银行要协调有关部门和各商业银行,对象。企业转制情况进行一次全面检查,及时纠正各种/逃、废、2、金蝉脱壳,逃避债务。一些企业在改制中,变换企业名称,将老企业的资产全部由改名后的新企业接收,而债悬空0银行债务行为。司法部门要克服地方保护主义思想,务全部留给老企业,逃避银行贷款。坚决依法办理企业改制工作,秉 公办案,维护好国家的利益。3、租赁承包,弃置债务。租赁承包主要是租赁承包人与企业和主管部门签订租赁承包协议,向企业和主管部门3、银企合作,促进企业规范改制。银行要积极配合地交纳少量租金,将银行贷款弃置一边不管。方政府抓好企业改制,把企业改制与防范金融风险有机地结合起来,将企业改制作为改善金融营运环境,盘活存量4、破产拍卖,废除债务。有的企业及主管部门为逃避银行债务,利用法律不健全,钻法律的空子,实施不规范的的契机,构建新的银企合作关系。目前,虽然有部分企业在破产来达到废债目的。破产后企业没有彻底退出市场改制工作中,搞变形、走样的改制,大肆/逃、废、悬空0银行,而是改头换面,重组企业,不背包袱轻装上阵,通过不规范破债务,但是银行仍要正确对待改制,严格按照国家有关规产定,在改制中自觉妥善处理好各方面的关系,积极主动地,将银行债务全部废除。还有个别企业是边生产,边破产。参与企业的改制工作。4、帮扶结合,促进改制企业健康发展。企业改制后,银5、严重触犯法律,造成银行资产损失。有的企业和地方将已依法抵押的财产擅自变卖,将变卖收入不用于归还行对一些发展前景好,产品有市场,银行债务落实好的企银行贷款,而是用于其它方面,使银行遭受严重损失。业,要积极帮扶,使企业稳步健康发展。二、企业转制不规范现象的主要原因5、采取措施,加大打击企业逃、废银行债务行为的力度。一是金融机构要在人民银行的领导下,统一思1、有的地方政府对企业转制中落实银行债权债务工作重视不够。有的地方政府在企业转制文件中虽然提到了想,统一认识,协调一致,形成合力,从宏观和微观上要落实银行债务,但从企业改制方案的制定和改制工作的拿出切实可行的办法,把逃债、赖债户真正堵在金融服组织实施工作上均将银行排除在外,在实际上剥夺了银行务之外。人民银行要从严审开户着手,防止企业借改制参与企业改制的权力。银行无法参与企业的改制工作换名之机另立帐户,做到未落实银行债务的企业不审,成了局外人,又如何落实银行债务呢批,不接受开户,使逃债、赖债户无法立足生存,切实?这种做法与中央关于加强金融风险防范工作的精神是明显相违背的。打击企业逃、废银行债务的做法。二是银行对屡屡借改制之机逃废银行债务的地方要采取坚决的信贷措施,宣2、部分企业改制的动机不纯。一些企业在改制目标上不是想如何想办法搞活企业经营,转换企业的经营机制布部分地区为信贷高风险区,大幅减少对这些地区的信,而是错误地认为改制就是减轻负债,因而将改制看成是甩贷投量。对一些在企业改制中逃废银行债务造成信贷资债的大好时机,将银行保全信贷资产视为阻碍企业改制产损失的违法人员,银行要依照新刑法中国有资产流失,想方设法达到借改制之机逃废银行债务的目的。罪的有关条款追究他们的刑事责任。三是要充分利用各3、少数企业领导人和政府官员的政策观念不强,法律级新闻媒体的舆论监督作用,向有关媒体披露事实,以意识淡薄。少数干部逃废银行债务的行为,不但违反了国争取新闻舆论的大力支持。家政策(责任编辑张建成),而且也严重触犯了国家的法律、法规。这些人有的企业59经济