试论当前社区就业指导工作存在的问题及对策)

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1、试论当前社区就业指导工作存在的问题及对策【摘要】失业问题，无论是发达国家还是发展中国家都是司空见惯的现象，因此就业问题已经成为人们关注的、急于解决的最为严重的焦点问题之一。政府、高校及用人单位都在采取有力措施改善当前的就业情况，缓解就业压力。社区作为一个小群体的生活家园，为居住在这里的居民服务于生活，同时社区也是一个平台，社区的劳动保障干部队伍就是就业再就业工作的中坚力量，向社区内居民提供就业指导、关注居民的就业、待业问题，参与社会建设。本文将对在严峻的就业形势下当前社区就业指导工作存在的问题，如何提高就业指导工作质量，加强就业服务力度？等问题进行简单剖析。【关键词】社区，劳动保障，就业指

2、导，存在问题，解决对策引言就业是民生之本，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。现在农村的剩余劳动力转移、城市下岗人员、逐渐增加的大学毕业生成为我国城市数量庞大的就业大军，就业和再就业，关系着亿万人民群众的切身利益，关系着改革发展稳定的大局，关系着实现全面建设小康社会的宏伟目标；群众利益无小事，就业和再就业对群众来说是天大的事，尤其是在目前金融危机的形势下，政府的各个部门每个公职人员都应该把解决民生问题，推进就业和再就业工作作为工作的重点，都应加以重视。而社区社保所、劳动保障部门工作人员他们常年在基层开展工作，是联系广大人民群众和上级劳动保障行政部门的桥梁和纽带，社区、街道各项劳动保障、

3、就业指导工作开展的好坏在很大程度上取决于这只队伍，但是由于很多方面的原因在社区就业指导工作上都存在问题，如何提高社区就业服务质量值得大家探讨。一、社区就业指导工作现状和存在的问题1.社区劳动保障人员的事业编制且编制少带来的问题劳动保障工作几乎牵扯每一个辖区居民的利益，劳动保障工作具有很强的政策性和时效性，稍有疏忽就有可能影响居民的合法权益，它是政府联系老百姓最直接的窗口。为了更好的服务于辖区内居民，2003年成立社保所并且劳动保障人员的身份属事业编制。2003年编制是12人，服务项目是10大项，服务对象4060人。2008编制是24人，服务项目18大项，服务对象27893人。服务项目增加8

4、项，近1倍，服务对象增加了23833人，增加了587%。服务大项根据工作要求细化有79项之多。2003年失业人员接收242份，转出档案355份，办理求职证605个，2008年接收938份，转出档案1005份，办理求职证1013个。同比增加287%、183%、67%。社会化退休人员：2003年227人，2008年1232人，同比增加443%。工作量大的多数超出负荷，而且由于劳动保障工作人员身份问题带来了各种工作上的不便。劳动保障干部由于身份属事业编制，在开展劳动保障工作中带来许多不便，难以发挥其应有的积极作用。但在开展劳动保障工作时，老百姓有误解，往往认为劳动保障工作人员就是国家的公务员。劳

5、动保障工作人员身份的尴尬，在贯彻实施劳动保障政策法律法规、维护劳动者合法权益、开展就业再就业工作、促进劳动关系的和谐与维护社会稳定工作中难以发挥应有的积极作用，严重影响劳动保障干部队伍在广大劳动者心目中的形象，给劳动保障工作的顺利开展带来了很大的困难。2.劳动保障人员的工作强度和个人待遇严重不匹配劳动保障人员的待遇低，但是工作强度大、工作任务重，导致其工作积极性不高，不能全心全意为社区内居民就业工作提供优质服务。劳动保障工作的职能和作用决定了工作繁杂，任务重，从退休人员的档案管理、医疗报销，失业人员的档案管理、失业金发放，以致到“一老一小”的医疗保障，再到失业人员的就业再就业工作的开展，林

6、林总总大大小小大约有二十几大项工作，如企业退休人员的医药费报销工作，选择社保所报销的人数7000余人，2006年报销人次4842人次，金额964万元，2008年报销人次10970人次，金额2220万元，同比增长127%、131%。每年的下半年报销高峰时每天收药费300套左右，为保证3天之内将数据上传到区医保中心，经常加班到晚上的10点左右整理药费及数据输入，由于关系到每个退休人员的个人利益，不能出现丝毫误差，因此每天工作精神高度紧张，导致每个工作人员的心理压力和劳动强度特别大，体力透支严重，长期以往势必影响职工的身体健康。这些工作的开展充分体现了政府关注民生工作的落实，是实实在在的为老百姓

7、办实事，毋庸讳言劳动保障工作是对老百姓最直接的工作，更能直接体现中央关注民生、维护社会稳定的政策精髓。从整个劳动保障工作的实际来讲，可以说从社区党工委和政府交办的每项工作以及完成上级劳动保障部门交办的任务，街道劳动保障工作形成了“上面千条线，下面一根针”的工作局面。但劳动保障工作人员中一半工作人员月工资只有2000元，与单位其他年龄、工龄相近人员相差1000多元。而且，2004年北京市公务员工资改革以后至今，只有社区劳动