当前社区矫正存在的问题及对策

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1、.论文摘要笔者认为我国社区矫正制度试行了近十年,已经取得了很大的成效。社区矫正制度的发展推动了我国的司法改革；建立社区矫正制度，符合世界潮流的前进方向；发展社区矫正有利于推行轻缓化、人性化的刑罚执行制度。文章阐明了实行社区矫正制度的必要性和重要意义，同时也认为现阶段该制度也存在着诸多问题。社区矫正审前社会评估、社区矫正监管措施、社区矫正机构队伍、社区矫正保障经费、社区矫正宣传工作等方面的问题还有待解决。新形势下,对这些问题需要采取完善社区矫正制度，整合社会资源等积极的对策。关键词：刑罚执行社区矫正发展....目录前言…………………………………………………………………1一、社区矫

2、正的概念与意义………………………………………1（一）尊重与保障人权，是刑法价值的体现……………………2（二）科学合理的刑罚执行方式，有效促进社会长治久安………2（三）合理高效地配置资源，减轻监狱压力………………………3（四）推动我国司法改革，顺应历史潮流与国际接轨……………3二、我国社区矫正的发展…………………………………………4（一）我国社区矫正试点工作的开展………………………………4（二）提升社区矫正工作的法制化水平……………………………4三、主要存在的问题………………………………………………5（一）人力、物力不足导致评估工作得不到有序推进…………5（二）处罚手段乏力导致无

3、法有效震慑犯罪………………………5（三）社区矫正机构队伍缺乏专业化………………………………6（四）保障不到位导致社区矫正工作无法正常开展………………6（五）宣传不力导致工作无法得到社会认可………………………7四、建议与对策………………………………………………………7（一）加快社区矫正立法……………………………………………7（二）健全社区矫正机构……………………………………………7（三）发挥社区矫正中“社区”的作用…………………………8....（四）强化四项保障措施…………………………………………8五、结束语……………………………………………………………9参考文献……………………

4、…………………………………………9....当前社区矫正存在的问题及对策前言近现代社会的不断发展进步，无时不刻地推动着人类文明的进程，人类社会从野蛮不断向文明靠拢，作为维护社会秩序，保障人民生活的法律，其发展更是值得我们讨论与探索。犯罪已逐渐从地域性问题发展为全球性问题，如何预防和打击犯罪，并及时有效地矫正罪犯，已然成为世界各国政府共同的责任与亟待思考的问题。二十世纪七、八十年代以来，世界各国都在不断进行刑罚执行制度的创新，尝试用最有益的方式处理犯罪和罪犯。社区矫正工作秉承人道主义与人权理念，积极利用各种社会资源、整合社会各方面的力量，帮助罪犯回归社会，融入社会并重新被社会所接受

5、。社区矫正制度较好地规避了监禁带给罪行较轻、主观恶性较小、社会危害不大的罪犯以及经过监管改造确有悔改表现、不再危害社会的罪犯的极大心理冲击，在避免其被交叉感染的同时，也较好地利用了社会资源，在社区中对其进行有针对性的教育、管理和改造工作，有效促进了罪犯的再社会化。基于上诉优点于一身的社区矫正制度，逐渐被世界各国各地区所接受并投入司法实践，经过百余年的发展与探索，社区矫正得到了全球范围内多样化的普及与推广。笔者认为，我国社区矫正工作的落实，在很大程度上得益于与时俱进、理论联系实际、实事求是等指导思想，它的发展有效地推动了我国司法体制改革。笔者剖析当前基层社区矫正工作存在的问题，同

6、时有针对性地提出几点对策。一、社区矫正的概念与意义社区矫正是一个外来语。社区矫正是西方国家首先推行的一种刑事执法模式，其理念开始于19世纪末近代学派的行刑社会化思想。社区矫正既是一个发展的概念，也是一个存在广泛争议的概念。综合分析西方国家的社区矫正的含义，主要有广义和狭义之分张传伟：《我国社区矫正运行模式研究》，山东大学出版社，2010年8月版，第9页。。广义的社区矫正认为，社区矫正是广泛针对犯罪人、被告人、有犯罪危险的人和出狱人的一种惩罚与矫正措施，是刑事司法向非刑罚化和非犯罪化方向努力的一个组成部分；其适用对象，不仅包括被法院定罪的罪犯，还包括有犯罪事实但未进入审判程序的犯

7、罪嫌疑人，甚至包括仅仅有犯罪危险还没着手实施犯罪的人以及刑满释放人员；在适用时间上，不仅可以在审判前适用，也可以在审判后适用，还可以在刑满释放后适用胡承浩：《中国社区矫正发展的路径选择---基于中外社区矫正实证考察视角》，《华中科技大学优秀博士论文》，2008年。。....狭义的社区矫正说，一种持非监禁刑执行说，该学说认为社区矫正就是与监禁刑相对应的非监禁刑的执行。另有学者持“犯罪矫正说”，即认为社区矫正就是在社区内对犯罪人实施的各种矫正措施张传伟：《我国社区矫正运行模式研究》，山东大学出版