加强我国事业单位财务管理与会计核算体系建设的思考

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1、加强我国事业单位财务管理与会计核算体系建设的思考加强我国事业单位财务管理与会计核算体系建设的思考加强我国事业单位财务管理与会计核算体系建设的思考日团团加强我国事业单位财务管理与会计核算体系建设的思考江西省医学科学研究所戴蕾摘要:伴随我国行政事业单位改革日渐推进,传统的事业单位管理体制逐渐向现代化管制转变,在这一转变过程中,事业单位应转换财务管理思路,解决会计核算中常见问题,重加强事业单位财务管理与会计核算体系建设.关键词:事业单位财务管理会计核算体系建设途径一,事业单位及其财务管理与会计核算事业单

2、位又称作非营利组织,其主要表现为从事教育,科技,文化,卫生等相关活动的社会服务组织,就其内涵分析.即立足于社会公益,由国家机关或其他组织借助于国有资产举办的,通过精神产品及各种劳务形式肩负国家某项事业任务,向社会提供生产性或生活服务的,并不以营利为目的的非物质生产单位.具体来讲,事业单位常见为教育事业单位,科研事业单位,文化事业单位,气象事业单位,经济监督事业单位,交通事业单位,体育事业单位知识产权事业单位,信息咨询事业单位等二十多种事业单位类型.作为现代社会中不可或缺的组成部分,事业单位对我国社

3、会经济文化各方面的存在与发展发挥着举足轻重的作用.没有事业单位提供社会服务,整个社会再生产活动和日常生活都将无法正常运转.事业单位在我国社会中的重要性,使之财务管理工作同样面临严格的要求,只有良好的财务管理为事业单位做后盾.事业单位才能真正有效地发挥自身应有的社会功效.尤其是预算管理,资产管理,资金使用等有关环节的财务管理业务,之于事业单位财务管理及其自身发展具有至关重要的影响力.与企业财务管理不同,事业单位财务管理是事业单位管理的重心所在.具体指的是在国家有关部门方针,正常,法规及财务制度规定下

4、.事业单位有计划地筹集,分配,运用资金,同时核算,监督,控制单位内部经济活动,促进单位事业计划和任务的全面实现与完成.从内容上分析,事业单位财务管理主要分为单位预算管理,收支管理,资产管理,负债管理,财务报告与财务分析等.在财务管理诸多内容中,事业单位会计核算关乎其各项工作,事业单位会计即对事业单位资金运动过程进行的全面,连续,系统的记录.它是一种反映并监督事业单位执行国家预算情况的会计形式.为强化事业单位财务管理工作,加强事业单位职能转换,提升财政资金使用效益,事业单位应着力于规范会计核算,完善

5、单位财务管理与会计核算体系.■二,我国事业单位会计核算中常见问题1.成本核算不够准确事业单位内部常会出现不同的会计核算基础,比如以权责发生制处理经营性业务的成本核算.非经营性业务则不采取成本核算.如此一来,单位项目成本难以计算,非经营性业务的资金使用绩效评价和考核更难实现准确.尤其是实际工作中经营性业务与非经营性业务较难区分,业务费用则更难合理分摊,成本核算准确性失当.成本核算的不准确,使得事业单位内部管理容易出现问题,国家预算资金无法有效使用,国有资产流失严重.2.会计核算基础不明据《事业单位会

6、计准则》,预算单位会计核算较常采取收付实现制,对于经营性业务核算则可采取权责发生制.在收付实现制下,事业单位内部某些一个会计年度内收支项目不配比的现象较常出现,以房屋修缮费用为例,此项费用并非每年都发生,一旦发141生,则发生修缮费用的年度将出现支出猛增,当年结余锐减的局面,则当期收支不配比,所计算得出的结余仍不再是真正意义上的结余.加上经营性业务较难明确定位,则一些大型事业单位采取收付实现制核算财务时,往往无法对单位经济业务进行真实,完整的核算和反映.特别是政府采购和国库集中支付制度实行后,事业

7、单位采购与付款环节相互分离,某一项目实施与货款支付产生时间间隔,一旦出现采购与支付间隔跨年度的情况.便极易造成账实不符的发生,事业单位经济业务则更加难以准确反映.3.资产核算方式欠妥根据事业单位会计制度相关内容.事业单位处理固定资产问题时,只对账面原值进行核算,不计提折旧,并以提取修购基金的方式实现固定资产的更新和维护,同时在核算固定资产计价,固定资产转出,固定资产增加,固定资产盘亏盘盈等会计事项时也均由相应的核算方法,但缺乏对固定资产在使用中价值损耗的核算方式规定.如此一来,固定资产净值无法得以

8、反映.则出现一系列问题,比如固定资产账面价值和净值之间,因使用时间的延长而出现价值背离现象.再如固定资产原值对磨损情况不作反映.使得资产总量虚增,或者如固定资产成本不含折旧费用,成本核算显得不完整等.再加上固定资产不计提折旧,单位相应收入的成本被人为性降低,盈余部分虚增,会计核算配比原则失去应有价值.4.预算及执行缺乏约束力事业单位会计核算过程中,在预算及执行方面极其缺乏约束力.--~JJ编制部门预算时,较多关注于自身既得利益,往往将财务账户设置于上年基数之上.实际工作中很难做到零