中国的城市环境保护

《中国的城市环境保护》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、中国的城市环境保护城市是人类社会政治、经济、文化、科学教育的中心，经济活动和人口高度密集，面临巨大的资源与环境压力。2004年中国共有建制城市661个，城市面积占全国土地总面积的6%，城市人口占全国人口的41.7%。我国城市化水平不断提高，进入快速增长期，城市化率从1993年的28%提高到了2004年的41.7%，11年提高了13.7个百分点。目前我国国内生产总值的65.5%、第二产业增加值的64%和第三产业增加值的86%都来自城市。　　中国城市化水平的高速发展给城市环境带来了巨大的资源与环境压力，中国政府一贯将城市环境管理作为环境保护工作的重点。　　一、中国

2、城市环境污染防治工作状况　　1、城市大气污染防治状况　　改革开放以来，中国城市政府通过改善能源结构，提高清洁能源使用率，推广集中供热，强化工业结构调整、污染企业搬迁和污染治理工作，加强机动车尾气控制和扬尘污染控制等大气污染防治措施，在城市经济持续快速增长和城市化进程不断加快的情况下，城市空气环境质量没有出现严重恶化，主要城市空气质量基本保持稳定，部分城市空气质量有所改善。1999年至2004年5年间，全国城市空气质量达到二级标准的城市比例从33.1%提高到38.6%，空气质量劣于三级的城市比例从40.5%下降到20.3%。　　2、城市水污染防治状况　　中国城市

3、政府深入开展重点流域、水域和饮用水源污染防治和保护工作，加强城市工业结构调整、污染企业搬迁和企业污水排放治理，加强市区河道环境综合整治，进一步改善水源保护区水质状况，确保饮用水源的环境质量和安全。47个环保重点城市的集中式饮用水源地水质总体良好，饮用水源地水质达标率基本稳定，53%的城市全年水质100%达标，70.2%的城市全年水质达标率大于80%（水质优良），1999年至2004年5年间，47个环保重点城市的工业废水排放达标率从83.6%提高到91.53%；水域功能区达标率从89.49%提高到93.95%。　　47个环保重点城市生活污水处理率不断提高，从19

4、99年的24.7%提高到2004年53.6%，5年提高了28.9个百分点。　　3、城市噪声、固体废弃物和辐射污染防治状况　　中国城市声环境质量总体良好。2000-2004年度的监测数据表明，城市声环境质量有所改善。84.4%的城市道路交通声环境质量较好，61.9%的城市区域声环境质量较好。但仍有一部分城市的声环境处于中度和较重的污染。　　城市生活垃圾等固体废弃物产生量逐年上升，但能达到无害化处理的量偏低，固体废弃物造成的直接和间接污染问题普遍存在。2004年全国生活垃圾清运量超过1.5亿吨，比1993年增加70%以上;城市生活垃圾无害化处理率比1993年提高约

5、30个百分点。　　2004年度全国辐射环境监测网环境γ辐射空气吸收剂量率监测结果表明，10多个省、市辖区内环境γ辐射空气吸收剂量率在天然放射性水平调查时的本底水平值范围内。绝大部分基站周围建筑物室内及环境敏感点的电磁辐射水平均符合国家标准。　　二、中国城市环境管理主要措施　　（1）环境保护目标责任制　　地方各级人民政府对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量。以签订责任书的形式，具体规定市长、县长在任期内的环境目标和任务。　　（2）城市环境综合整治与城市环境综合整治定量考核　　国家环境保护总局于1989年开始在全国重点城市实施城市环境综合整治定量考核制度（

6、简称“城考”）。到目前为止，全国参与“城考”的城市已达500个，占全国城市总数的76%。由国家环保总局直接考核的有113个国家环境保护重点城市。自2002年起，国家环保总局每年发布《中国城市环境管理和综合整治年度报告》。　　（3）创建国家环境保护模范城市活动　　1997年，国家环境保护总局在全国开展了创建环境保护模范城市的活动。截至目前，国家环保总局共命名了47个国家环境保护模范城市和3个国家环境保护模范城区。其中，副省级城市10个，地级市20个，县级市17个，直辖市城区3个，形成胶东半岛威海模范城市群、长江三角洲苏州、常州模范城市群。全国正在申请创模的城市和

7、城区超过一百个。　　（4）城市空气质量报告制度　　1997年首先在包括北京、上海、重庆、大连、厦门在内的13个重点城市发布城市空气质量周报。2000年开始在中央电视台和各大报纸发布全国40个重点城市的空气质量日报。目前，113个国家环境保护重点城市全部实施了空气质量报告制度，并有部分城市开展了空气环境质量预报工作。　　三、中国城市环境保护面临的主要问题　　1、粗放型的经济增长方式和城市人口的不断增长加剧城市的环境压力　　中国城市经济一直保持高速增长态势，并且长期以来延续的是一种“高投入、高消耗和高排放”的粗放式增长模式，城市化进程的加快，城市人口的增加，人民生

8、活水平的提高和消费升级，都给原本趋紧的