[建筑]中国城市环境保护

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1、中国城市环境保护国家环境保护总局污染控制司城市处处长李蕾2005.06.05我国城市环境保护一、我国城市环境保护的总体情况二、城市环境综合整治定量考核工作情况三、创建国家环境保护模范城市工作情况四、当前我国城市环境保护的主要对策我国城市环境保护的总体情况一、我国城市环境保护概况二、我国城市的大气污染防治三、我国城市的水污染防治四、我国城市的噪声、固体废弃物和辐射污染防治1.我国城市发展概况2004年我国共有建制城市661个全国城市市辖区土地面积仅占全国土地总面积的6%城镇人口占全国人口的41.7%城市化率从1993年的28%提高到了2004年的41.7%，11年提高了13.7个百分点

2、我国城市化水平不断提高，进入快速增长期我国城市化的发展态势051015202530354045199319941995199619971998199920002001200220032004城市化率％2003年城市对我国GDP的贡献为65.5%城市第二产业增加值占全国的64%第三产业增加值占全国的86%城市经济长期保持高速增长态势，2003年城市GDP较上年增长21.5%城市GDP增长速度的变化趋势2003年城市社会经济主要指标占全国的比重城市在整个国民经济中占有十分重要的地位城市市区原有自然生态系统遭到破坏，从而引发了各种环境问题经济快速发展人口急剧膨胀资源大量消耗城市环境保护的发

3、展历程自1973年我国环保事业起步以来，城市环境保护经历了四个发展阶段工业污染的点源治理（1973-1978）污染综合防治（1979-1983）城市环境综合整治（1979-1983）生态建设和环境质量全面改善阶段（2000年—）我国城市环境管理的主要政策措施环境保护目标责任制以签订责任书的形式，具体规定省长、市长、县长在任期内的环境目标和任务城市环境综合整治与城市环境综合整治定量考核以量化的环境质量、污染防治和城市建设指标体系综合评价市政府在城市环境综合整治方面工作创建环境保护模范城市引导城市政府在城市经济高速发展的同时，走可持续发展道路，不断改善城市环境，建设生态型城市。城市空气质

4、量报告制度主要做法是向公众发布本地空气污染指数，反映城市大气质量状况我国城市的大气污染防治在城市经济持续快速增长和城市化进程不断加快的情况下，城市空气环境质量没有出现严重恶化，主要城市空气质量基本保持稳定，部分城市空气质量有所改善。改善能源结构提高清洁能源使用率推广集中供热污染企业搬迁和污染治理工作强化工业结构调整加强机动车尾气控制加强扬尘污染控制主要大气污染防治措施有：我国城市空气质量现状1999年至2004年5年间空气质量达到二级标准的城市比例从33.1%提高到38.6%空气质量劣于三级的城市比例从40.5%下降20.3%342个监测城空气质量状况113个重点城市空气质量状况我国

5、城市空气质量变化趋势1994-2004年间，全国主要大气污染物的排放量逐年增加，其中工业源污染物排放增加显著生活源大气污染物排放得到有效控制，二氧化硫和烟尘排放量呈下降趋势，近年来基本保持稳定城市机动车尾气排放增长加快，成为许多城市，特别是大城市的主要大气污染源。生活源二氧化硫和烟尘排放变化趋势不同空气质量城市比例的变化趋势我国城市水体污染的总体趋势城市污水排放量大，加之我国城市污水的处理水平普遍不高，城市水环境面临的形势十分严峻，流经城市的河段近90%受到污染，城市内湖水质较差。城市水体主要污染因子为化学需氧量、总磷和总氮全国城市中有近三分之二的城市供水不足，六分之一的城市严重缺水

6、。2004年全国187个城市中地下水水质稳定的有96个污染减轻的有39个污染加重的有52个我国城市水环境质量的变化趋势城市污水排放量和处理量的变化趋势我国城市政府深入开展重点流域、水域和饮用水源污染防治和保护工作，加强城市工业结构调整、污染企业搬迁和企业污水排放治理，加强市取河道环境综合整治，进一步改善水源保护区水质状况，确保饮用水源的环境质量和安全。随着城市环境基础设施建设投资和运行机制的改变，城市污水处理厂建设加快，处理量逐年增加。城市污水处理水平发展趋势1999—2004年，全国原47个环保重点城市污水处理能力不断得到加强。城市饮用水源地水质基本保持稳定，水质达标率有所提高。城

7、市地面水水质达标率总体呈上升趋势。原47个重点城市工业企业废水排放达标率变趋势原47个重点城市污水处理率增长趋势原47个重点城市饮用水水质变化趋势原47个重点城市地面水水质达标率变化趋势生活污水排放量呈增长态势，年均增长7.7%，自1999年起已超过工业废水排放量成为城市水污染的首要来源。1993-2000年工业废水排放总体呈下降趋势，2000年以来呈缓慢增长态势。工业废水和城镇生活污水排放量变化趋势生活污水的主要污染物COD排放量呈增长趋势，年均增长3.