十一五时期陕西非公有制经济发展成就与思考

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1、十一五时期陕西非公有制经济发展成就与思考“十一五”以来，在省委、省政府《关于加快发展非公有制经济的指导意见》等一系列政策措施的推动下，陕西非公有制经济呈现出速度加快、结构优化、质量提升的良好发展态势，已成为促进全省国民经济持续、快速、健康发展的重要力量。但从今后一个时期看，由于受陕西经济结构、非公经济发展环境及非公企业自身因素的制约，非公有制经济发展还存在诸多困难和问题，将面临新的挑战。   一、“十一五”陕西非公有制经济发展的主要成就   （一）企业数量显著增加，促进了市场经济的发育和扩张   “十一五”期间，陕西各级政府从强化引导、政策扶持、营

2、造氛围等方面入手，积极优化非公有制经济发展环境，放宽市场准入，降低创业门槛，不断加大对非公有制经济的推动力度，非公有制经济企业数量显著增加。2010年，全省非公有制经济实体注册资金达2836.29亿元，比2005年增长80.0%，年均增长12.5%。全省非公有制法人单位由2005年的83.43万户增加到2010年的94.93万户，其中私营企业由2005年的10.05万户增加到2010年的18.75万户，非公有制经济已遍及全省国民经济的各个行业，成为全省经济主体重要的组成部分。   （二）经济总量持续扩大，已成为陕西经济新的增长点   近年来，在陕西

3、经济保持较快发展的大环境下，全省非公有制经济呈现出快速增长的发展态势，总量不断扩大，对经济的贡献度明显增强。2010年，全省非公有制经济增加值达到4959.24亿元，较2005年增加3308.10亿元，按可比价格计算，增长1.28倍，年均增长15.2%，高于同期GDP增速1.2个百分点。非公有制经济增加值占GDP的比重从2005年的43.3%提高到2010年的49.5%，5年提升6.2个百分点。2010年，在全省GDP增量中，非公有制经济的贡献度达到53.5%，拉动经济增长7.7个百分点，有力地支持了全省经济的快速、持续增长，成为全省经济的重要增长

4、点。   （三）产业结构不断优化，加快了经济结构调整步伐   近年来，陕西国民经济三大产业中非公有制经济除第一产业外，二、三产业都得到了快速发展。2010年，第一产业非公有制增加值294.56亿元，是2005年的1.27倍，年均增长4.7%；第二产业非公有制增加值2580.72亿元，是2005年的2.54倍，年均增长16.7%，高于同期第二产业增加值增速0.3个百分点；第三产业非公有制增加值2083.97亿元，是2005年的1.62倍，年均增长14.9%，高于同期第三产业增加值增速0.1个百分点。非公有制经济三大产业增加值占本产业的比重分别由200

5、5年的29.7︰37.6︰54.4提升到2010年的29.8︰47.8︰57.5，分别提升0.1、10.2和3.1个百分点。在非公有制经济各产业规模扩大的同时，产业结构也得到不断调整和优化，一、三产业比重下降，二产比重明显上升，三次产业结构由2005年的“三、二、一”，调整为2010年的“二、三、一”。   （四）非公有制工业快速增长，主导作用继续增强   近年来，陕西经济在以能源化工和机械制造工业的支撑下，全省工业迅速发展。与此同时，非公有制工业也保持快速的增长势头，成为全省非公有制经济发展的主要推动力。2010年，全省非公有制工业增加值达到20

6、20.23亿元，是2005年的1.77倍，“十一五”期间，年均增长16.3%，高于同期全省工业增加值增速0.3个百分点，同时高于非公有制经济增加值增速1.1个百分点。在工业内部，非公有制工业对整体工业的支撑作用进一步增强。2010年，全省非公有制工业增加值占工业增加值的比重达44.7%，比2008年提高0.6个百分点，在工业增加值增量中有47.2%的份额来自非公有制工业。在非公有制工业内部，大中型工业企业成为非公经济快速发展的领头羊。2010年，全省营业收入上亿元的大中型非公有制工业企业由2005年的77户增加到521户，一大批具有自主知识产权和领

7、先技术水平的高新技术非公有制工业企业应运而生，并在国内外具有一定的知名度，为加快陕西经济发展，特别是工业的全面提速做出了积极贡献。   （五）上缴税收大幅增长，成为陕西财政的重要来源   “十一五”期间，非公有制经济企业在自身发展的同时，也为陕西财政提供了大量的税收，对增加全省财政收入的贡献日益明显。2010年，全省非公有制企业上缴地方财政的税收达379.13亿元，是2005年的4.76倍，年均增收62.62亿元，占全省地方各项税收的66.2%，较2005年提高23.8个百分点。近年来，一大批非公有制企业纳税大户不断涌现，2010年，仅私营企业上缴

8、地方的税收就达113.91亿元，占全省地税收入的20％以上，非公有制经济成为陕西地方财政收入的重要来源。   （六）吸纳社