县域非公有制经济发展的思考

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1、县域非公有制经济发展的思考遵义县政协常委、县商会副会长、南白镇商会会长————周维琴县域经济，是国民经济的基础，在整个国民经济和社会发展中具有十分重要的地位。县域经济，关系到国计民生，社会稳定，关系到改革开放和发展大局，可以说，没有县域经济健康快速的发展，就不可能有全面小康社会目标的实现。非公有制经济，是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是国家层面和省、市、县地方经济构成和发展的重要力量，在县域经济发展中最具潜力，最有活力，已成为县域经济发展的主要支柱。非公有制经济的发展，带动了城镇化、工业化、农业

2、现代化的发展，推进了“三化”建设发展的进程，推进了县域经济的发展和社会的进步，为加快实现“三化”建设发展的战略目标，发挥着积极的作用。在新形势下，全面认识非公有制经济的社会属性和发展状况，夯实非公有制经济发展的基础，是县域各级各部门不能忽视而又必须思考的问题。如何保障县域非公有制经济健康、稳定、快速、有序的发展？如何发挥非公有制经济在县域经济中的支柱作用？如何营造有利于非公有制经济发展的氛围？拓展非公有制经济发展的路径？促进县域非公有制经济全面快速发展，应多个层面的做好有关工作。7一、加强对非公有制经

3、济的领导，做好协调和服务。我县非公有制经济的总量在发展壮大，非公有制经济对国民经济的影响力也在加大，任何忽视非公有制经济影响力的行为都是错误的，切实加强对非公有制经济的领导，关系到县域经济的安全，关系到县域国计民生，关系到县内各级机构的运转和社会的稳定。县域各级要将非公有制经济的发展纳入国民经济和社会发展计划，各级各部门主要领导，要将非公有制经济发展列入重要议事日程，建立健全领导协调机制及相应的工作机构，制定明确的加快非公经济发展的规划和政策措施，及时解决非公经济发展中的有关问题。进一步强化对非公有制

4、企业的指导、协调和服务，帮助非公企业解决建设用地，建设资金及技术、人才、管理、培训等实际问题，定期召开非公有制经济工作会议，非公有制经济企业和人士座谈会议，营造有利于非公有制经济发展的舆论氛围，提升非公有制经济企业和人士的社会地位，切实为非公有制经济做好协调服好务。7二、坚持科学发展观，创新工作理念和机制。发展非公有制经济，要坚持科学的发展观，坚持因地制宜，实事求是的工作原则，立足县情，遵循县况，以灵活的、务实的工作作风，有的放矢地围绕富民强县、建设全面小康社会，助推县域改革发展，助推县域城镇化、工业

5、化、农业现代化和工业产业园区建设，将非公有制经济的发展，作为县域经济发展增长的重中之重，抓紧抓好抓落实。发展县域非公有制经济，要更新思想观念，一切从实际出发，不断创新工作思路和工作方法，创新工作机制和工作载体，在扼守经济发展和环保生态两条基本底线的基础上，加快城镇化建设的进程，加快工业产业园区建设的速度，使城镇化建设和工业产业园区的建设，成为县域非公有制经济发展和招商引资的有效载体，通过载体的平台作用，提升影响，扩大幅射，编制项目，筑巢引凤，内引外联，招商招租，增大增强非公有制经济在县域经济中的体量和

6、资本实力，确保和稳固非公有制经济在县域经济中的支柱地位作用。7三、围绕经济抓调研，制定政策促发展：县委、县人民政府要根据县域非公有制经济发展的实际，组织统战部门、工商联、商会，充分发挥其参谋助手的作用，开展对县域非公有制经济发展现状及非公有制经济人士普遍关心的问题进行深入调研，了解、熟悉掌握相关实际情况，并根据深入调研获取的第一手资料，有针对性地制定出台相应的政策措施，为发展县域非公有制经济创造更宽松的环境。以此同时，各级各部门要严格执行国家层面及省、市等发展非公有制经济的政策规定，放宽非公有制经济发

7、展的行业限制，凡国家法律法规没有明文规定禁止的行业，都要向非公经济放开，任何单位不得自行设置限制条件，对法律法规未作限制的企业经营项目和范围，都应允许企业自主创新经营项目，拓展经营服务活动。鼓励和支持非公经济投资高新技术产业，现代服务业、现代农业、物流、旅游业及城镇基础设施，公用事业建设，加快引入民间投资机制，形成产业化经营，实施国家关于扶持非公企业发展的有关政策措施，使非公企业在科研项目申报，人才引进培养，技改信息，经费补助等政府专项扶持资金方面，享受国有企业同等的待遇。7四、建立健全工商联、商会阵

8、地，服从和服务于非公有制经济发展。充分发挥县工商联、镇乡商会作为党和政府联系非公有制经济的桥梁和纽带作用，当好政府领导和管理非公有制经济的助手。各镇（乡）要建立健全商会组织，各行业要成立行业协会，商会和行业协会各司其职，各负其责，通过行业的自律和互助作用，商会的组织协调作用，加强非公有制经济的自身建设和发展。县委统战部门、县工商联要加强对非公有制经济人士的培训教育工作，通过举办各种培训班、学习班，学习管理、金融、营销、法律等方面的知识，学习国外的先进的管