盘锦市工商局行政权力公开运行工作自查评估报告

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1、盘锦市工商局行政权力公开运行工作自查评估报告今年我局按照市委、市政府关于加强行政权力运行制度建设工作的安排部署，以规范工商行政管理职权为出发点，以公开透明为基本要求，以法律法规为依据，狠抓行政权力清理和运行两项重点工作。一、加强组织领导，明确责任目标行政权力运行制度建设工作是规范权力运行，提高机关效能，推进依法行政的又一项重要举措。为此，我局领导高度重视，将此项工作的落实摆在突出位置抓紧抓实。一是加强组织保障。为推动此项工作的顺利进行，我局按照市委、市政府提出的在全市范围内开展“行政权力运行制度建设”工作的要求，成立由“一把手”任组长，副局长任副组长，各部门主要负责人为成员

2、的行政权力运行工作领导小组。二是认真研究部署。我局专门召开党组会议，安排、部署，并研究制定了切实可行的《行政权力运行防范管理实施方案》，明确了工作目标、主要内容、基本原则、日程安排、方法步骤、工作要求。同时，为了确保此项活动的顺利开展，我局于今年7月份召开了全系统部署动员大会，各市（县）区主管局长、市局各部门负责人参加了会议。对5行政权力运行制度建设工作进行了部署，明确了责任目标，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。三是搞好动员发动。市局召开会议传达学习省市有关文件精神，对全系统行政权力运行防范管理工作进行部署、提出要求。同时采取各种形式进行思想动员，使大家充分认识开展

3、权力运行防范管理工作的重要性和必要性，了解这项工作的内容和开展的方法、步骤，主动投入到这项工作中来。二、集中进行行政权力清理行政权力清理工作是推进行政权力运行工作的基础和关键环节，能否搞好职权清理直接关系这项工作的成败。为了确保行政权力事项清理准确、到位、彻底，我们集中精力做好五项工作：一是明确清理要求。我们对如何做好清理工作，进行了任务划分和责任分工，要求各单位、各部门认真梳理工作任务，根据市局制定的方案按照“谁行使、谁清理”的原则，着手开展对本部门行使的行政权力的全面清理。清理的行政权力包括行政许可，行政审批、行政处罚，行政强制，行政确认，行政征收，行政裁决，内部重大事

4、项、其他权力等。对符合法律法规和行政审批制度改革要求的行政权力予以保留，不符合的予以取消或调整。二是规范清理程序。在清理中，我们坚持积极稳妥的方针，采取了“职权清理审查三步法”5，即：第一步，由各科室、各直属分局按照各自的职责和所行使的职权，按照法律法规赋予的权力分门别类进行清理上报；第二步，法制部门把关。我局法制科将根据各科室、各直属分局上报的职权，与现行法律法规进行对照，经过核实，初步确定应予保留的行政职权，提交党组研究；第三步，集体研究。局党组根据法制科提交的材料召开专门会议进行研究。三是明确清理重点。按照市委和市政府要求，我们从具体行使行政职权的机构或岗位入手，按照

5、法定授权依据确定的职责及“三定”方案，要求各单位在清理过程中要坚持5全面彻底，做到横向到边、纵向到底、不遗不漏。同时，要根据工商职能调整以及法律、法规或规章的出台、修改、废止等情况，实行动态清理。要按照分类清晰、编制科学、定位准确的要求，看职权目录中应载明的各个要素是否完备，行政权力的名称表述、类别划分、行使依据和收费标准是否规范、准确，公开的形式、范围、时间是否明确、恰当。要按照规范程序、简明清晰的要求，看流程图的制定是否符合法定操作程序和行政权力运行规律，是否载明行使权力的条件、承办岗位、运行程序及相关接口、办理时限、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等要素

6、，在此基础上按照权力运行对外服务方便办事、内部运行提高效率的原则，优化权力运行流程。特别是对重要的行政审批权力、涉及群众切身利益的重要事项，在流程图中对于重点部位和关键环节应清晰显示如何公开，公开到什么程度，在什么范围公开，如何实现有效制约和监督等。四是坚持依法清理。由市局法制、人事部门对各科室上报的行政权力逐一审核，对每一项行政权力的法律、法规依据逐条对照，反复核实。在认真清理行政权力的基础上，按照市里要求，我们编制出《盘锦市工商行政管理局行政职权申报表》、《盘锦市工商局行政权力运行流程图》及《行政权力汇总表》，已报送市政府法制办审批。五是对行政权力运行建设工作进行“回头

7、看”。紧密结合业务工作实际，围绕清理的权力项目是否全面，职权是否到位，分类是否准确，名称是否规范，依据是否完整，流程是否科学等内容认真开展自查自纠活动。通过进行“回头看”工作，使我们在工作中存在的一些问题和不足得到及时的纠正，巩固了已经取得的成果，深入扎实的推进了我局行政权力运行建设上了一个新台阶。整理后的行政权力共计120项，其中行政许可16项，行政审批5项，行政处罚66项，行政强制7项，行政确认2项，行政奖励1项，行政征收1项，行政裁决1项，其他权力15项，内部重大事项6项。以上是我局行政权力运行制度建设清权确