“环境保护法” 第五章 环境标准和环境监测

《“环境保护法” 第五章 环境标准和环境监测》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、第五章环境标准和环境监测第一节环境标准第二节环境监测水污染和大气污染固体废弃物污染第一节环境标准一·环境标准的概念和意义（一）环境标准的概念环境标准是指为了防治环境污染，维护生态平衡，保护人体健康，对环境工作中需要的各种技术规范和技术要求，按照法定程序制定的各种标准的总称，也称环境保护标准。我国的环境标准，即是标准体系的一个分支，又属于环境保护法体系的重要组成部分，主要表现在：1.具有规范性.2.具有强制性.3.具有严格的制定程序.4.具有显著的技术性和时限性.（二）环境标准的意义环境标准在加强环境监督管理、控制环境

2、污染和破坏、环境量和维护生态平衡等方面具有重要的意义：1.是制定环境保护规则和计划的重要依据，是一定时期环境保护目标的具体体现。例如《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》2.是实施环境保护法律、法规的基本保证，是强化环境监督管理的核心。环境标准用具体的数值来体现环境质量和污染物排放应当控制的界限。3.是提高环境质量的重要手段。环境标准是对环境质量和污染物排放所做的硬性规定。4.是推动环境科学技术进步的动力。环境标准的制定，以科学技术和生产实践综合成果为依据，具有科学性和先进性。二.我国的环境标准的产生和发展我

3、国的环境标准经历了一个从无到有、从少得多、从单一的环境标准发展的基本形成环境标准体系的过程。1.环境标准的雏形(1956~1963)《工业企业设计暂行卫生标准》《生活饮用《工水卫生规程》《工业企业设计卫生标准》《污水灌溉农田卫生管理试行办法》2.环境标准的发展（1973~1979)《工业“三废”排放试行标准》《反射防护规定》《生活饮用水卫生标准》《农田灌溉水质标准》《渔业用水标准》《工业企业设计卫生标准》《环境保护法（试行）》3.环境标准体系的雏形《环境保护标准管理办法》19834.新的环境标准体系《环境标准管理办法

4、》1999《大气污染法》2005三.环境标准体系（一）环境标准体系的概念环境标准体系是指根据环境标准的性质、内容和功能，以及它们之间的内在联系，将其分级、分类，构成一个有机联系的统一整体。环境标准的二级五类国家环境标准、地方环境标准二级环境质量标准、污染物排放标准、环境监测方法标准、环境标准样本标准和环境基础标准五类环境标准的特点环境标准体系的构成，具有协调性、层次性、配套性和发展性的特点（二）环境标准的分级1.国家环境标准。是指国务院环境保护行政主管部门制定，由国务院环境保护行政主管部门和国务院标准化行政主管部门共

5、同发布，在全国范围内适用的标准。例如《地表水环境质量标准》（CHZB1-1999）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-96）2.国家环境保护总局标准。是指国务院环境保护行政主部门制定、发布的，在全国范围内适用的标准。《环境影响评价技术导则总纲》（HJ/T2.1-93)国家标准发布后，相应国家环保总局标准自行废止。3.地方环境标准。是指由省级人民政府批准发布的，在该行政区域内适用的标准《工业“废气”“废水”排放试行标准》上海市（三）环境标准的分类1.环境质量标准。是指在一定时间和空间范围内,对环境质量的要求所做

6、的规定,分为国家质量标准和地方质量标准。2.污染物排放标准。是指为了实现环境质量标准目标结合技术经济条件和环境特点,对排入环境的污染物或者有害因素所做的控制规定,是实现环境质量标准的主要保证,是控制污染源的重要手段。也分为国家和地方两个标准。3环境监测方法标准。是指为监测环境质量和污染物排放、规范采样、分析测试、数据处理等技术所制定的国家环境监测方法标准。4.环境标准样品标准。是指为保证环境监测数据的准确可靠,对用于量值传递或者质量控制的材料、实物样品所制定的国家环境标准样品5.环境基础标准。是指对环境保护工作中,需

7、要统一的技术术语、符号、代号、图形、指南、导则及信息编码等，制定的国家环境基础标准。四.环境标准的制(修)定(一)环境标准制（修）定工作遵循的基本原则（1）以科学发展观为指导，以实现经济、社会的可持续发展为目标，以国家环境保护相关法律、法规规章、政策和规划为根据，通过制定和实施标准，促进环境效益、经济效益和社会效益的统一；（2）有利于生活环境、生态环境和人体健康；（3）有利于形成完整、协调的环境保护标准体系；（4）有利于相关法律、法规和规范性文件的实施;（5）与经济、技术发展水平和相关方的承受能力相适应，具有科学性和

8、实施性，促进环境质量改善；（6）以科学研究成果和实践经验为依据，内容科学、合理、可行；（7）根据本国实际情况，可参照采用国外相关标准、技术法规；（8）制定过程和技术内容应公开、公平、公正。（二）环境标准的制定程序基本程序：编制计划，拟定草案，征求意见，组织审议，审查批准，编号发布（三）国家环保标准的制定1.国家环境质量标准和污染物排放标准2.环