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1、试论优化职业教育办学环境研究论文论文摘要：不断改革和加强职业教育，是建设高技能人才队伍的重要途径。从政策制度、经费投入、舆论宣传、招生就业及校园周边环境等分析了如何改善职业院校的办学环境，促进职业教育全面、协调、可持续发展。论文关键词：职业教育；办学环境在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新时期，教育工作特别是职业教育肩负着重大的责任。我们知道，国民经济的各行各业不但需要一大批科学家、工程师和经营管理人才，而且迫切需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。技术工人队伍的水平在很大程度上决定着国家科技水平和自主创新能力，而职业教育正是承担培养大批技
2、术人才的“摇篮”和重要阵地。不断改革和加强职业教育..，是建设高技能人才队伍的重要途径。为全面落实科学发展观，进一步促进职业教育事业全面、协调、可持续发展，使职业教育更好地为经济与社会发展服务，需要给予职业院校以自然、社会、制度等环境的配套，以让它们有更广阔宽松的环境取得长足的发展。一、政策制度环境优化（一）加强领导，形成合力。各级政府要切实加强对职业教育工作的领导，要认真研究制定本地区职业教育发展的总体规划,并下大力抓好组织实施。要把职业教育工作列入重要议事日程,专题研究部署职业教育工作,并及时协调解决工作中遇到的重大困难和问题。要建立健全职业教育工作目标管理责
3、任制和年度考核制度,进一步加强督导检查和考核评估,推动职业教育工作深入扎实地开展。要统筹规划职业教育发展，制定相关政策措施，协调解决职业教育发展中的重大问题。要建立职业教育联席会议制度，充分发挥职能优势，合作分工，齐抓共管。要建立政府统筹、教育主管、部门参与、行业合作的工作机制，形成保障职业教育发展的强大合力。（二）依法治教，依法管理。各级政府和有关部门要认真贯彻执行教育法律法规,进一步完善执法监督机制,把依法治教和以德治教紧密结合起来,依法维护职业学校及其师生的合法权益,依法规范职业学校的办学行为。教育督导机构要把职业教育作为教育督导的重要内容,坚持督政与督学相
4、结合,进一步加强对下级政府及有关部门和行业履行职责情况的督导检查。要贯彻实施《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国职业教育法》、《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，有效防止执法部门因利益驱动引起乱收费乱罚款行为，切实保护职业院校的合法权益。（三）完善制度，提高层次。要尽快建立和完善就业准入制度。用人单位招收、录用职工必须严格实行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的规定，从取得职业学校学历证书、职业资格证书、职业培训合格证书的人员中优先录用；劳动保障、工商等部门要加大监查力度，对违反规定的用工单位给予处罚。要进一步完善学历证书、培训证书和职业资格
5、证书制度。经省级劳动保障部门会同教育部门认定,部分教学质量高、社会声誉好的中等和高等职业学校毕业生在获得学历证书的同时,..可视同职业技能鉴定合格,取得相应的职业资格证书。二、经费投入环境优化（一）各级政府要加大对职业教育的支持力度，逐步增加公共财政对职业教育的投入。要安排职业教育专项经费，重点支持技能型紧缺人才专业建设，建立职业教育多元投入机制。协调科技、人事、劳动等部门，采取与教育部门联合设立培训机构的办法，提供师资、培训资料、实习场所，降低办学成本，提高投入效益。财政部门要按政府制订的职业学校生均经费标准按学生人数对公办学校予以足额拨付，确保公办职业学校教师
6、工资的按时足额发放,努力投入必须的运转经费，并督促社会力量办学主体足额拨付办学经费。省、市政府用于支持农村科技开发、技术推广、扶贫开发等相关专项资金，也要安排一定比例用于职业教育和培训。（二）建立职业教育贫困家庭学生助学制度。要安排经费，资助接受中等职业教育的农村贫困家庭和城镇低收入家庭子女。督促中等职业学校从学校收入中安排一定比例用于奖、助学金和学费减免，并把组织学生参加勤工俭学和半工半读作为助学的重要途径。金融机构要为贫困家庭学生接受职业教育提供助学贷款，各县区要把接受职业教育的贫困家庭学生纳入国家助学贷款资助范围，要通过助学金、奖学金、贷学金等多种形式，对贫
7、困家庭学生和选学艰苦行业职业教育的学生实行学费减、免和生活费补贴。（三）各类企业要承担实施职业教育和职工培训的相应费用。一般企业要按照职工工资总额的1.5%足额提取职业教育经费；从业人员素质要求高、培训任务重、经济效益好的企业可按2.5%提取,列入成本开支。2要保证这些经费专项用于职工特别是一线职工的教育和培训,严禁挪作他用。税务部门要依法落实有关学校和校办企业的税收优惠政策。企业和个人通过政府部门或社会中介机构对职业教育的资助和捐赠,可在应纳税所得额中全额扣除。三、舆论宣传环境优化目前社会对职业教育的重要地位和作用的认识还没有达到应有的高度。具体而言，存在着“三
8、重三轻”现
