烟草专卖部门“抓基层，打基础，上水平”工作实施方案

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1、烟草专卖部门“抓基层，打基础，上水平”工作实施方案为贯彻落实市局工作会议精神，按照城区局召开“抓基层、打基础、上水平”专题研讨会上的要求，着眼基层，夯实基础，狠抓思想作风的转变和执行力的提高，研究、部署“抓基层、打基础”年活动，推动城区局＃＃年专卖管理工作再上新水平，特制定以下工作方案：一、指导思想按照姜局长提出的“四要”工作要求和省、市局提出的“抓基层、打基础、上水平”的工作思路，＃＃年以基层建设为重点，针对目前网建水平不高，管理任然薄弱，加强基层软、硬件建设，继续完善管理体制机制，充分调动基层积极性、主动性和创造

2、性，以创建“心”服务品牌为抓手，打牢市场基础，提升管理和服务水平，确保城区局＃＃年专卖管理工作实现新突破。二、目标任务城区局专卖部门基层为2个专卖管理所，1个直属稽查大队，专卖管理所和稽查队的基层为卷烟市场和零售客户，各基层（队）所要按照各自工作对象和范围，大力开展达标活动，通过2-3年的努力，各项建设达到以下目标：1．队伍建设人员按公司编制配备到位，结构合理，相对稳定。逐步达到高中以上文化水平，并持有岗位要求的初级以上职业资格证书。2．制度建设专卖日常工作管理制度健全，内部管理井然有序。考核制度科学合理，严格按照包

3、片范围，制订明确的考核指标和考核分配办法。学习培训工作制度健全并得到认真执行。专卖网建工作档案、零售客户档案、涉烟人员档案健全规范。严格执行烟草行业规范经营有关规定，没有不规范行为发生。3．硬件建设生活、办公设施按规定配备到位，管理精细，运行良好。办公场所外部形象统一，内部绿化亮化。具体指标以公司制订的规范化队、所考核指标为准。二、主要措施1、加强学习宣传，转变思想观念。按照省、市局要求，切实转变思想观念，增强“抓基层、打基础、上水平”工作的自觉性和坚定性。一是各个队、所负责人要加强理论学习，提高思想认识，自觉践行科

4、学发展观；二是要做好宣传发动。认真学习省、市局有关会议精神，使全体专卖员工认识到“抓基层、打基础、上水平”工作的紧迫性和重要性，全员参与到此项工作中来。三是各队、所长要深入市场一线，开展调研，找出问题，研究对策，积极整改。2、加强制度和机制建设，充分调动员工的工作积极性。建立促进基层工作积极性充分发挥的制度和机制。一是根据两个标准体系，结合专卖管理工作需要，建立健全各队、所制度体系。三是建立各队、所督察考评机制，充分调动专卖员工的积极性、主动性和创造性，3、加强队伍建设，为专卖工作开展提供人才支撑。一是加强队伍培训。

5、要结合行业技术职称鉴定工作，对专卖员工全面开展专卖知识培训和业务技能培训，提高专卖队伍专业和业务技能水平。计划分阶段组织四类业务培训：真假烟鉴别、办案技巧、专卖网建工作、相关法律法规的学习。二是是要结合贯标工作，进一步明确各岗位工作职责和工作流程，建立各岗位工作考核标准，细化考核指标，按照现代企业管理要求，加强员工队伍管理。三是积极探索专卖管理工作的“心”文化建设。专卖管理由以前的硬性、刚性管理，逐步转化为现在软性管理，体现专卖管理的人性化服务功能。结合“心”文化建设举办演讲比赛和政治思想培训，强化“心”文化核心理念

6、，提高全员政治思想素质。4、大力开展基层（队）所建设达标活动，促进基层建设上水平。按照市局制订的规范化队、所、建设目标和标准，分步实施达标，在开展达标活动的同时争创先进。一是按照市局制定规范化队、所各项考核指标，制订分步达标计划。积极开展达标活动，明确时间要求，加快推进步伐，力争在1-2年内各基层队、所全部达标。三是要加强检查考核。城区局专卖办每季度对基层队、所进行一次检查考核，找出问题，积极整改，促进达标活动深入开展。5、大力推进管理创新，促进专卖管理工作上水平一是狠抓科技创新，以科技创新课题为载体，推动专卖管理创

7、新，提高专卖市场管理水平。今年主要抓好两个课题即专销协同机制的完善和发展、探索取缔无卷烟零售许可证经营卷烟业务的经营户有效途径。要紧紧围绕这两个课题，做好市场调研，分析市场特点及监管难点，找准切入点和突破点，精心策划，制定工作推进方案，分阶段、分步骤组织实施。二是创新工作方法，深入推进专卖网建。在“两转”工作的基础上，建立卷烟零售户“抵制假货联盟”，在城区2754家卷烟零售户中全面开展“抵制假烟进商店、抵制向无证户供货、抵制向不法烟贩供货，自觉遵守专卖法”活动，促进零售户逐步走向自我管理、自我约束、自觉规范经营的轨道

8、。三是开展“诚信经营示范线”评比活动，从内、外部管理综合评价，评选城区专卖窗口线路、文明线路和形象线路。7、加强组织领导，确保工作稳步推进。城区局专卖部门成立“抓基层，打基础，上水平”工作领导小组。组长：涂凯，副组长：叶丹，成员：罗军、朱勉、李声桦。领导小组负责工作方案的制订、检查督导。领导小组下设办公室，负责具体工作落实，罗军任办公室主任，专