人民法院自我提升司法公信力路径分析

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3、“从严法院、公信立院、科技强院”的工作方针。其中“公信立院”是核心，明确要求努力以公正高效和谐的司法活动，树立司法公信，维护司法权威。[1]提升司法公信力，法院责无旁贷，应从法院内部自身做起，以法院内部的推动作为主要动力。我们对司法公信力现状的改变并非有心无力、无全作为，虽然许多现状是法院自身无法解决的，比如法官待遇较低、法院在国家政治体系中地位较低等，但是在提高法官素质、严肃法庭纪律、精心制作裁判文书等方面还有许多潜力可以挖掘。一、提升法官整体素质展示公信法院要想提升司法公信力，必先提升法官自身的素质，进而提升法院的整体形象。美国著名法官万斯认为，保持法官权威的条件包括五个方

4、面的意识：第一、法官自己对于公正判决的独立意识；第二、在判决时来自训练有素的律师界支持的意识；第三、政府其他部门对法官的支持意识，他们向法官提供帮助，同时避免在特定案件中，在某些方式上对法官判决施加压力；第四、来自新闻和其他媒体的支持意识；第五、一般公众及特定的诉讼当事人对法官的支持和尊敬意识。在这五种意识中，最重要的是法官的司法独立意识。[2]万斯法官道出了司法公信实现的五个途径，但最重要的还是自身努力。具体而言有两层意思，第一层意思是司法独立是公信力的前提，如果司法缺乏应有的独立，则法院在司法审判活动中，处处听命于他们，司法不可能具有公信力。第二层意思是司法独立首先是法官自

5、己要有独立意识，如果法官自己都不能做到独立审理案件，更别指望别人会信赖你。司法独立是如此，司法公信也应当是如此，所以要提升司法公信，法院应当率先努力。提升法官司法能力和职业素养最高人民法院出台的《人民法院第三个五年改革纲要》，为法官的遴选提供了明确的思路，但与现实情况还是有一定距离。既使提高法官准入的门槛，现有的体制是无法一蹴提升法官的整体素质。法律是一门最为强调实践理性的科学，对身处转型时期的中国法官提出了更高的要求。法官每天都要接触大量的人和事，直接为人民群众提供不可成缺的公共服务，司法审判的过程本质上也是为民工作的过程。所以，法官不能与现实社会脱节，法官应该是时代的产物，

6、由其所处的时代和所生活的社会所造就。[3]这应就要求法官不仅要关注案件的事实、法律关系，也要关注这些纠纷背后活生生的人，深刻理解当事人的心态，准确把握当事人的期待、当事人所处的阶层、矛盾纠纷的本质。这就需要法官全面提升自己的司法能力和职业素养，精通法律，积累丰富的社会阅历，具有高超的司法智慧，善于针对不同案件采用不同的方法，以实现纠纷处理的合法性与可接受性。[4]我们法院系统过去在谈及法官队伍建设时往往从裁判的专业性与技术性角度看法官队伍职业化建设。主要原因在于法院和人民群众都呼唤法院队伍建设的专业化，于是乎，司法考试、法官资格考试和公务员考试的三大准入门槛纷至沓来。如此一来，

7、似乎法官的能力建设和公信力建设问题似乎迎刃而解，其实不然。我们一直主张提高法官的专业准入门槛，加强准入后的法官继续教育，建设一支学习型法官和研究型法官的队伍。但问题在于，职业化建设仅仅是公信力建设中一部分，而法官的职业操守建设更为重要。法官的职业素养建设是法院的无形资产，只有提高整体法官的职业素养，人民法官也将成为最具有公信力和社会地位的职业！[5]建立法官退出机制笔者认为，建立法官退出机制才是提升法官整体素质的突破所在，难度之在是可想而知，但是如不建立这项机制，国家法官的整体素质在今后至少