试论高等教育成本分担政策下的贫困生资助体系探析论文

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1、试论高等教育成本分担政策下的贫困生资助体系探析论文论文关键词：高等学校；贫困大学生；资助体系论文摘要：高等教育成本分担是世界各国通行的教育政策，我国自全面推行这一政策以来，已建立起了多元化的贫困大学生资助体系，但离公平的理想和现实的论文关键词：高等学校；贫困大学生；资助体系论文摘要：高等教育成本分担是世界各国通行的教育政策，我国自全面推行这一政策以来，已建立起了多元化的贫困大学生资助体系，但离公平的理想和现实的需求仍有很大差距。当前高校贫困生资助体系中存在的问题，需要通过完善贫困大学生认定程序、完

2、善经济援助、增设学业援助、创建和谐环境等路径来解决。高等教育成本分担政策是世界各国通行的教育政策。1994年，我国开始试点高等教育收费(双轨)，1997年全面并轨，标志着我国高等教育成本分担政策的建立。收费制度的改革必须要有配套的学生资助制度才能实现教育的公平。国际上通行的学生资助模式和方法很多，但每一种资助都必须在一定的条件下才有实效。我国自1999年以来建立和推行以“奖、助、贷、勤、补”为主的多元化学生资助体系，试图在高等教育的效率和公平之间寻求平衡。为了保证弱势群体子女的受教育权尤其是接受高

3、等教育的权利，国家也发出了“决不让一个贫困子弟不能上学”的号召，并为此颁布了有关制度和方法，以及种种资助项目，虽然已有一定的成效，但离公平的理想和现实的需求仍有很大差距。一、高校贫困生资助现状的调查分析(一)研究样本与方法本次调查对象为湖南长沙全日制在校大学生，分年级、系科、专业进行分层抽样。共发放问卷250份，回收有效问卷228份，回收率为91％。在正式调查前，用重测法对量表的信度进行预测检验，两次测查间隔为两个星期，重测人数为40人，得出r=0.85，说明本调查量表的信度较高。本次调查主要从“

4、你认为当前高校收费情况如何”、“你在校的主要资助来源”、“你希望选择的资助方式是什么”三个维度，对大学生的资助情况进行调查。所得到的数据采用Excel表格进行统计处理。(二)调查结果分析1．高校学生对当前高等教育收费情况的态度倾向高校收费是社会普遍关注的问题，高等教育是否应当收取学费，在目前已没有较大的争执。为了了解高等教育成本分担的主体之一即学生对这一问题的态度倾向，设计了“你对当前收费的看法”一题。在调查的学生中85％的学生认为高校收取一定的学费是应该的，学费的收取有利于提高大学的教育质量，维

5、护教育的公正性。但对于目前的学费标准，91％的同学认为目前高校收费太高，有8％的同学认为收费合理，认为收费偏低的只有1％。此调查结果和国家统计局2001年10月初颁布的数据基本吻合：54.3％的居民认为目前各类教育向学生收取的费用增长速度过快，26.6％的居民认为基本合适，只有13.3％的居民认为慢了。2．高校学生的主要资助来源学生的资助来源是指大学生接受高等教育经费的获取方式和渠道，包括家庭资助、亲友资助、助学金、奖学金、困难补助、勤工俭学等。根据调查结果，高校学生主要资助来源由高到低排列是：家

6、庭资助、亲友资助、奖学金、助学金、勤工俭学、贷款、其他。其中家庭资助是高校学生最主要的资助来源，92％的学生报告他们教育资助的第一来源是家庭，不足部分则通过其他渠道解决。在家庭资助之外的其他渠道中，最主要的是亲友的资助，约有84％的学生获得过亲友资助。而学生通过奖学金、助学金、贷款和勤工俭学等学生资助渠道获得的资助，相对于家庭及亲友资助而言处于较低的水平。这说明高校学生主要依赖家庭和亲友资助来完成学业。而高校目前的学生资助体系在帮助学生解决高等教育支出需求方面是有限的。在关于学校学生资助是否发挥了

7、作用时，43％的学生回答“没有”，36％学生回答“不确定”，只有21％的学生认为发挥了作用。通过助学金、贷款、勤工俭学等方式提供的学生资助不足以支持低收入水平家庭学生继续其学业。高校在奖学金的发放上金额比例较高，但低收入家庭的学生比高收入家庭的学生获得助学金的机会高，获得奖学金的可能性较低。助学金的水平较低，它并没有有效提高低收入水平家庭的学生获得公共资助的水平。这说明现行的学生资助措施不仅存在数量问题，而且在结构上也不尽合理，没有实现公共资助分配的公平。3．高校学生对助学贷款的需求程度和对不同贷

8、款偿还方式的支持程度从调查情况看，高校学生对利用贷款来支付自己接受高等教育成本的需求是非常明显的。76％的学生表示如果可以通过贷款来支付高等教育成本，他们愿意采用这种方式。并且低收入家庭的学生比高收入家庭有更高的比例表示愿意通过贷款支付接受高等教育，助学贷款需求更强烈。但目前助学贷款的发放比例还比较小，与学生的需求有很大的差距。除了需要加大助学贷款的发放比例之外，提供助学贷款的方式也是值得考虑的。在所调查学生中只有2％的学生选择毕业后一次还清；有98％的学生选择的还款时间是毕业以后