海纠办发[2008]5号

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1、海纠办发[2008]5号关于开展2008年“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动几个具体问题的通知市直各参评单位、中省直各参评单位：根据《2008年“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动工作方案》{海纠办发[2008]1号}文件要求，从11月上旬开始，全市进入评议活动的听证、考核和问卷测评阶段，为了抓好这项工作，现将具体问题通知如下：一、召开听证会1、听证会的组织方式。听证会由市纠风办负责组织。执法监督部门、综合管理部门、社会服务部门分别进行。首先，由参评部门的主要领导按照年初承诺简要报告年初以来开展“关注民生、服务发

2、展”6的工作和践诺情况；然后由评议代表有针对性地现场提问或咨询，被评单位的领导当场答疑释题；最后由评议代表当场填写评价意见表。市纠风办组织听证测评票汇总排序。听证会得分占评议总分数的20%。2、听证会的分组安排。第一组执法监督部门(15个)：卫生局、公安局、司法局、交通局、国土资源局、审计局、安全生产监督管理局、质量技术监督局、环保局、物价局、食品药品监督管理局、工商局、国税局、地税局、烟草专卖局；第二组综合管理部门(24个)：人事局、广播电视局、人口和计划生育局、发改局、民政局、财政局、林业局、经济局、科技信息产业局、农委、水务

3、局、劳动和社会保障局、建设局、教育局（文体局）、统计局、畜牧局、旅游局、粮食局、城市管理行政执法局、规划局、房产局、招商局，民族宗教管理局、农机总站；第三组社会服务部门(17个)：人民保险公司、人寿保险公司、工商银行、中国银行、农业银行、建设银行、农村信用联合社、电信公司、联通公司、铁通公司、邮政局、供电局、网通公司、移动通信公司、海林车站,农电公司、烟叶公司。3、听证会评代表组成。参加听证会的评议代表每组由60人组成，其中：参评部门的服务对象40人，人大代表、政协委员和行风评议代表20人。参评部门的服务对象分别由各参评部门提供名

4、单；人大代表、政协委员和行风评议代表由市纠风办按照2008年《“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动参评代表推荐办法》（海纠办[2008]4）文件中有关单位上报的名单范围内确定。市纠风办综合后，确定40人。4、听证会的方法、步骤、时间。①6听证会前，由各参评部门准备听证报告材料。组织材料要言简意赅、实事求是、突出特点、事例生动、估足成效、找准问题；②听证会当天，按照分组依次由参评部门的主要领导向评议代表报告工作。由于参评部门较多，各部门报告时间不得超过5分钟。各部门报告全部结束后，由评议代表当场填写评价意见表，纠风办当场回收

5、封存，统一计票；③听证时间大概安排在2008年11月中旬，具体时间另行通知。5、几点要求。①加强领导，精心组织。听证会是评议活动的重要组成部分，是检验参评部门“关注民生、服务发展”工作效果的重要举措，是对各参评部门工作考核的重要环节，各参评部门要切实加强组织领导，做好参加听证会的各项工作，实事求是地反映本部门“关注民生、服务发展”工作情况和年初以来践诺情况，诚恳接受各方面代表的评议。市纠风办将及时把评议中反映的问题向参评部门通报；②端正态度，认真解决好群众反映的突出问题。组织听证会不是简单地综合分数，排出名次，而是通过社会监督发现

6、问题。对群众反映强烈的问题，参评部门要采取有效措施，认真整改，提高依法行政和文明高效的服务水平，塑造部门的良好形象；③6严明纪律，保证听证会质量。参评部门的听证报告，原则上要求主要领导报告，主要领导有特殊情况不能报告的，要事先请示，说明情况。评议代表要按时出席听证会，不准迟到、早退，特殊情况必须请假，未经允许，不得缺席。听证会当天除参评部门的领导报告外，其它人员不准入场，报告单位不参加填写评价意见表。④认真准备及时报送各种材料。各参评单位要在11月6日之前报送以下材料：一是参评部门听证会报告及报告人名单；二是参评部门分别提供的主要

7、服务对象名单10人（包括单位姓名、职务、联系电话）。二、集中考核1、考核时间。从2008年11月中旬开始，对被检部门进行集中考核。具体考核时间由各考核组自定。工作考核得分占评议总分的10%。2、考核内容、评分依据和加分、扣分标准按照《2008年全市“关注民生、服务发展”群众最满意单位活动考核细则》执行。3、考核办法。主要采取听、看、查等形式进行。具体是：①听取被检单位年初以来开展“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动简要情况汇报；②6查看有关材料、领导讲话、调研文章、经验材料、相关文件、信息、制度规定、案件卷宗等；重点检查年

8、初以来对企业和群众所反映问题的解决情况和自身问题的整改情况。③对考核中发现的问题进行调查。对查实的问题，考核组要责成被检部门采取措施，限期整改。对性质严重的问题，要视情节由市纠风办另行立案调查。④考核结果向被检部门反馈。考核组要把被检部门存在的问题