新时期交通事业单位财务体系改革思索及探索

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1、新时期交通事业单位财务体系改革思索及探索摘要：当前，世界的财务管理和会计核算体系正处在信用危机时期，会计的真实性受到社会的质疑，事业单位也因此受到了影响。所以，新时期的交通事业单位财务体系改革至关重要。交通事业单位应当加强会计信息真实性，客观性、透明度、公允性的监督和管理。重视内部控制制度和外部审计制度的作用。通过内部内控和外部审计的双管齐下，定能保证交通事业单位信息的真实性。关键词：交通事业;财务;体系改革;内部控制一、新时期交通事业单位财务管理体系的相关情况5伴随着中国加入世贸组织和2012年的到来，我国财务会计体系改革已经踏入了崭新的征程

2、。1996年和1997年《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》及其相关行业制度的发布实施，事业单位财务会计改革开始与市场经济条件下事业单位的改革与发展进行接轨。自1998年，财政部正在努力建设包括行政事业单位会计制度在内的非盈利经济组织会计制度的工作，这标志着行政事业单位的财务会计改革也将迈出关键性的一步，对社会主义市场经济体制的建立与对行政事业单位改革与发展的需要进一步加强。在改革发展势头的潮流下，进行交通事业单位财务会计改革，以适应目前状况下交通事业改革与发展的需要，已经成为交通主管部门和相关交通事业单位工作人员的共同关注的焦点。目前，

3、交通部所属事业单位承担着多种社会公益性工作并对外提供部分的交通事业服务和经营性业务，事业单位实行企业化的管理模式。在当前市场经济的大背景下，为提高和改进相关事业单位的会计核算与财务管理工作，适应交通事业单位内部管理与成本费用支出控制的需要，建立健全体现具有相关行业特点的财务管理与会计核算体系，加强和改进事业单位的依法理财的意识，提高单位财会业务水平和工作质量，适应社会主义市场经济改革与发展和入世后新的相关要求具有十分重要的意义。交通事业单位的财务会计制度缺乏行业特色，这在很大程度上制约着财务会计行为的规范化。根据我国加入世贸组织后的新形势以及当

4、前对交通事业单位财务管理与会计核算工作的迫切需要，有必要加强对交通事业单位财务管理与会计核算问题的研究，并在此基础上制定和改进适应相关交通事业改革与发展需要的财务管理与会计核算办法，这对促进和建立交通事业单位财务管理与会计核算体系，提高事业单位财会管理水平，加强对财务的控制和监督以及确保交通事业顺利、健康发展具有重要的参考价值。二、交通事业单位财务管理体系改革所出现的问题51996年以来事业单位财务会计改革涉及的范围、层次和内容的变化，已达到建国以来的又一次高峰；这也难以避免的存在了许多局限性。当前，为促进我国交通事业的健康有序发展，已经迫切的

5、需要认真分析存在的问题，提出改进的措施，出台体现交通行业特色的财务管理办法和会计核算办法。能使交通事业单位财务管理和会计核算工作的正常进行的具有交通行业特色的行业事业单位财务管理办法和行业事业单位会计制度至今没有出台，至今未能改变“无法可依”的被动局面。1998年初交通部曾经组织起草了《公路事业单位财务管理办法》、《公路事业单位会计核算办法》等具有鲜明行业特色的事业单位财务会计制度，但是由于当前“交通与车辆税费改革”的推行，能够发挥规范交通事业单位财务会计行为作用的具有特色的事业单位财务会计制度仍然没能出台。交通部也曾经于1997年制定了一系列

6、交通事业单位财务会计规范，例如《交通部救捞单位会计核算办法》、《海（水）上安全监督局（港务监督、航标测量）财务管理办法》、《海（水）上安全监督局（港务监督、航标测量）会计核算管理办法》等，但这些规范首先没有获得财政部门的批准；其次没能形成统一的交通部直属事业单位财务管理与会计核算办法，因此，交通事业单位财务会计制度改革仍然任重而道远。三、交通事业单位财务管理体系改革的一些想法和举措5现在实行的事业单位财务会计制度在其体系上仍存在许多漏洞，需要做出必要的调整和改进。例如，现行财务制度允许事业单位通过计提修购基金作为固定资产维修与更新的资金来源，也

7、允许将固定资产购置和维修支出直接列支事业支出和经营支出。这就带来一系列新的问题：如果事业单位只计提修购基金而不使用，实际支付的固定资产维修费和固定资产购置费又直接列支事业支出和经营支出，就有可能导致会计信息出现失真。出台现行事业单位财务会计制度以后，我国经济管理体制改革又迈上了新的台阶。一些新的法律法规和规章的出台，又需要对现行的财务会计制度做出必要的修改和补充。例如，《中华人民共和国预算法》的出台以及部门预算和政府采购工作的开展，对事业单位预算管理的方法和内容又做出了新的调整。5首先，应当正确对待会计的国内差异和国际化。其次，当前应当深刻认识

8、到“会计是为经济管理服务”。第三，交通部门应通过制订相应的法规和规章，加大会计信息的公开性、透明度，防患于未然；同时交通事业单位在开展自身的财务会计管