东盟—日本关系发展演变中东盟的认知转变

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1、东盟—日本关系发展演变中东盟的认知转变东南亚研究2005年第2期SoUTHEASTAslANSTUDIES东盟一日本关系发展演变中东盟的认知转变许梅(暨南大学广州510630)[关键词]东盟一日本关系;理解;认识【摘要]战后几十年来,东盟与日本的关系从初期的若即若离发展到今天的密不可分,其问大致经历了三个发展阶段.在这一过程中,东盟国家对日本的态度也经过了排斥到接受甚至认同的转变.尽管如此,在双方关系的发展过程中,东盟国家始终表现出一种矛盾的心态.[中图分类号]D733.22[文献标识码]A[文章编号]1008—6

2、099(2005)02—0014—05一战后东盟一日本关系的发展及其特点二战期间,日本发动了太平洋战争,并对东南亚国家进行了长达4年的占领,这一段痛苦的记忆给战后初期东盟一日本关系的发展留下了阴影.70年代末80年代初开始,双方关系有了一定程度的改善和发展.冷战结束后,随着国际格局的转换,东盟与日本的关系又出现了新的发展趋向.总体来看,战后至今,东盟一日本关系主要经历了以下三个发展阶段:1.第一阶段(20世纪50年代初期至70年代中期)战后初期,日本战败投降后撤出了东南亚,东南亚国家也因此中断了与日本的政经联系.与

3、此同时,作为战败国的日本被以美军为主的联军占领,外交上没有自主权,直到1951年《旧金山和约》签订和1952年和约正式生效后,东盟与日本之间因战争赔偿等问题才有了初步的接触.战后,深受日本侵略之害的东南亚国家纷纷提出日本应对其发动的侵略战争进行合理的赔偿,并将此列为与日本恢复正常外交关系的前提条件.在此背景下,日本从2O世纪50年代初便开始就战争赔偿等与战后处理有关的问题与东南亚各国逐一进行谈判.1954年11月,日本和缅甸签订了《日缅和平条约》和《日缅间的赔偿及经济合作协定》,两国正式建立了外交关系;1956年7

4、月,日本与菲律宾签订了《日菲赔偿协定》,两国正式建交;1958年1月,日本与印尼签订了《日本和印度尼西亚和平条约》和《日本和印度尼西亚赔偿协定》,两国关系恢复正常化.从l951年至1959年,日本先后与缅甸,菲律宾,印度尼西亚和越南等国签订了赔偿协议,随之也与这些国家恢复了正常的外交关系.另外,日本还以支付"准赔偿"金的方式向老挝和柬埔寨(主动放弃战争赔偿的国家)以及泰国,马来西亚,新加坡等国(不具备赔偿条件的国家)提供了无偿援助(有学者称其为无偿资金合作).在赔偿的实施过程中,日本与东南亚各国的经济联系逐步恢复和

5、发展起来.为了保持并加强这一联系,同时也是出于消除东南亚国家的不满情绪以及振兴日本经济的双重目的,日本政府在支付赔偿和准赔偿的同时开始向东南亚国家提供官方贷款和援助.1951年,日本开始向东南亚地区进行投资,展开贸易活动,在实施援助的过程中形成了日本对东南亚国家的贸易,投资,援助"三位一体"的经济合作方式.另外,日本于1954年以援助国的身份加入了"科伦坡计划",随后又加入了亚洲和远东经济委员会,亚太委员会,亚洲议会联盟,并于1967年参与发起成立了亚洲开发银行.通过这些机构,日本与东南亚国家建立了经济联系.从20

6、世纪50年代到70年代中期,日本与东南亚国家的关系从初期的赔偿与被赔偿关系逐步转变为后期的以援助为中心的经济合作关系.由于东盟于1967年才成立,而且成立初期整合力量较弱,在对外交往上尚缺乏统一性和自主性,因此,这一时期,东盟国家与日本关系的发展主要还是侧重双边关系,并且大都停留在经济层面上,很少涉及政治,安全等其他领域.总体来看,双方关系的发展较为平淡,基本处于若即若离的状态,尤其是东盟国家对【收稿日期]2oo5—03—16[作者简介]许梅,暨南大学东南亚研究所副教授.本文是国家社科基金课题"东盟的大国平衡战略及

7、其对中国安全环境的影响"的阶段性成果.?14?SoUTHEAsTAslANSTUDIES东南亚研究2005年第2期发展与日本的关系较为消极,被动.2.第二阶段(20世纪70年代中后期至80年代末)自20世纪70年代中期开始,东盟与日本关系有了很大程度的改善和发展,双方不仅加强了经济合作的力度,而且还扩大了在政治,文化等领域的合作与交流.这一时期,在发展与东南亚国家关系时日本表现得非常积极主动,尤其是"福田主义"的出台更是推动了双方关系更富有成效的发展.1977年8月,日本首相福田出席第二次东盟首脑会议之际,对马来西

8、亚,缅甸,印尼,新加坡,泰国和菲律宾进行了访问,并在马尼拉发表了《我国的东南亚政策》——后来被称作"福田主义"的演讲."福田主义"系统阐述了日本对东南亚各国外交政策的核心思想,即日本不做军事大国;日本愿与东南亚国家建立心心相印的相互信任关系;以"对等合作者"的立场加强与东南亚国家的合作关系.后来的事实也证明,"福田主义"为推动日本在经济,政治,文化,社会等方