市长在银行卡助农取款服务工作推进会上的讲话

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1、市长在银行卡助农取款服务工作推进会上的讲话市长在银行卡助农取款服务工作推进会上的讲话摘要：同志们：一、充分肯定金融支农工作所取得的成绩近几年，我市金融部门围绕加快农村发展，以活跃农村金融为突破口，集中力量解决农村金融服务的焦点、难点问题，因地制宜地开展金融支农服务创新，在推进完善农村金融体系建设方面做了大量工作，取得了十分显近几年，我市金融部门围绕加快农村发展，以活跃农村金融为突破口，集中力量解决农村金融服务的焦点、难点问题，因地制宜地开展金融支农服务创新，在推进完善农村金融体系建设方面做了大量工作，取得

2、了十分显著的成效。金融支农工作按照政策助农、信贷强农、机制便农、服务惠农新思路，从四个层面加大金融支持。一是在政策助农方面，综合运用差别准备金率、支农再贷款等政策工具，提高农村资金使用效率。二是在信贷强农方面，通过开展走千家、访万户、共成长活动，帮助解决生产经营中遇到的困难和问题。大力推广粮食订单质押贷款、林权抵押贷款等金融产品，盘活农村资源，有效解决农民贷款难问题。三是在机制便农方面，开展农村青年信用示范户评定，农民专业合作社信用等级评价，守合同重信用农户、合作社评选三联评活动，大力推进农村信用体系建设

3、，有效破解银行难贷款问题。四是在服务惠农方面，重点通过推行银行卡助农服务，将金融服务网络辐射到广大农村地区，从根本上解决农民取款难问题。通过上述举措，有力推动农户贷款、银行放款、农民取款三个核心问题的解决，对于我市农村金融的健康长远发展具有重大、深远的战略意义。据统计，2016年末，全市农村地区各类银行卡为91.8万张，农村地区ATM、POS机台数仅为139台和1243台。经过三年银行卡市场建设，截至2016年末，上述三项数据分别增至192.59万张、350台和4081台，增幅分别达109.79%、151

4、.80%和228.32%。说明农村地区对银行卡、对金融服务的需求还是很旺盛的。特别是银行卡助农服务，这是一项银行愿意、商户乐意、农户如意、政府满意的多方共赢的大好事、大实事。自2016年底以来，我市就将银行卡助农服务作为一项重点工作来抓，市政府专门成立了银行卡助农服务工作领导小组，转发了市人行《关于开展银行卡助农服务、深化农村金融服务工作的实施意见》（衢政办〔2016〕90号），确定了市场主导、政府支持、人行指导、多方参与、共同受益的工作原则，按照先试点、后推广、全覆盖的工作步骤，由市人行牵头、农信联社和

5、邮储银行具体承办，在衢江区和江山市试点成功的基础上向全市推广，在便民、惠民、安民方面采取一系列有效措施，为金融支农奠定了良好的基础。据统计，截止2016年底，全市已建立银行卡助农服务点1290个，到今年1月底达到1329个，占符合设点条件的行政村总数的覆盖率为87%，共办理银行卡助农取款业务13.8万笔，金额1919万元。在推进银行卡助农服务过程中，市人行、农信联社和邮储银行投入了大量人力、物力和财力，做出细致、繁重的付出，银联公司也作出了一些让利，这些都值得充分肯定。在肯定成绩的同时，我们必须正视银行卡

6、助农服务工作中存在的问题。如银行卡助农服务工作推进上不够平衡，主要表现在地区之间、金融机构之间推进工作不平衡；银行机构投入成本较高；商户积极性有待提高；存折换卡进度有待加快等问题。这些问题，各级各部门要高度重视起来，采取切实有效的措施，在今后的工作中认真加以解决。二、充分认识银行卡助农服务的重大意义银行卡助农服务工作是建设山区经济示范高地、创新金融支持新农村建设的一项重要举措，也是贯彻落实富民强市目标、实现城乡金融均衡发展和群众共同富裕的集中体现。对其深刻意义，我们要充分认识。（一）银行卡助农服务是一件有

7、利于满足农民金融服务需求、提升政府形象的大好事、大实事。目前，农村居民可按规定享受基础养老金、农村低保、粮食直补、公益林补贴、新农保补贴等二十多项政策补贴；与此同时，农村大量的劳动力外出经商、务工，向农村老家的汇款也日益增多。如何让广大农户便利支取各种涉农补贴、劳务汇款等小额资金已成为当前农村最广泛、最迫切、最期待的一项基本金融服务需求，银行卡助农服务正好满足了他们的迫切需要。通过推行银行卡助农服务，将支付结算服务延伸到广大农村地区，不仅方便了农户查询、取款、缴费、消费，实现了农村小额取款零距离、零成本、

8、零风险，圆了农户在家门口取钱的梦想；而且扩大了金融服务的辐射范围，完善了农村金融体系，也从根本上改变了城乡支付环境二元结构，有利于进一步密切干群关系，提升政府在老百姓心中的形象。（二）银行卡助农服务是一件有利于完善农村金融布点、推动农村加快发展的大好事、大实事。长期以来，我市农村金融网点缺位严重，金融基础设施薄弱，金融服务辐射面狭窄。据统计，截止2016年末，市共有1943个行政村，其中1526个行政村没有金融服务网点，也没有