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时间:2018-07-11
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1、宪法部分第一章宪法的基本理论【本章重点】7宪法以及与宪法理论有关的基本概念,是本章重点所在。从历年试题来看,多以名词解释为主,如00年的宪法惯例;02年的宪法结构。也出现过简答题种类,如99年的宪法关系及其特点。但对于本章内容,基本概念和知识点的掌握是最重要的,而且需要注意这些基本概念的核心特征,因为在无意之中遗漏的若干要件足以让你失去得到高分的可能。【本章内容】1.宪法的概念和特征宪法是国家的根本法,它规定了国家的根本制度根本任务及一系列基本制度,集中全面地反映了一国在特定历史阶段的政治力量对比关系,具有最高法律效力,是一切组
2、织和个人的根本活动准则。宪法具有法的共性.而宪法区别于其他法律的特性表现在以下四个方面:(一)宪法的内容不同于普通法律。宪法的内容具有根本性,宏观性,全面性特点,它涉及一个国家政治,经济,文化,社会,对外交往等各方面的重大原则性问题,包括国家的根本制度,基本制度及根本任务问题。普通法律规定的内容仅仅是宪法某一项规定的具体化。(二)宪法的效力不同于普通法律。宪法在国家法律体系中具有最高法律效力。宪法是普通法律及其他规范性文件的制定基础和依据,是其他法律的“母法”,普通法律的规定必须具有合宪性,如果与宪法相抵触,或者整部法律无效,或
3、者相抵触条文无效;宪法是一国最高行为准则,一切组织和个人都必须以宪法为根本活动准则,一切违反宪法的行为必然受到追究,任何人不得享有超越宪法的特权。(三)宪法的制定和修改程序不同于普通法律。因为宪法的最高法律效力,为保证宪法尊严和相对稳定性,其制定和修改程序比普通法律更严格。我国宪法议案的和修改必须由2/3以上多数的全国人民代表大会代表通过。另外,宪法的解释和监督程序比普通法律也更为严格。(四)宪法有着更突出的政治特性。宪法直接反映一国当时的政治力量对比关系,包括不同阶级的力量对比关系,2.宪法产生的历史背景近代意义的宪法是资产阶
4、级革命的产物,在经济上,它是资本主义商品经济普遍化发展的必然结果,在政治上,资产阶级革命的胜利,以普选制、议会制为核心的民主制度的形成为其奠定了基础,在思想文化上,民主、自由、平等、法制的观念深入人心为其提供了思想条件。2004年十届全国人大二次会议对1982年宪法进行了第四次修正。修改的主要内容包括:(1)在宪法序言中增加“三个代表”这一指导思想;(2)在宪法序言关于爱国统一战线组成结构的表述中增加“社会主义事业的建设者”;(3)将国家的土地征用制度修改为:“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予
5、补偿”;(4)将国家对非公有制经济的政策修改为:“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,并对非公有制经济依法实行监督和管理”;(5)将国家对公民私人财产的政策修改为:“公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿”;(6)增加规定:“国家尊重和保障人权”;(7)增加规定:“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”;(8)将全国人大代表的产生方式修改
6、为:“全国人大由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表”;(9)将全国人大常委会、国务院对戒严的决定权改为对紧急状态的决定权;相应地,国家主席对戒严的宣布权也改为对紧急状态的宣布权;(10)将乡镇人大的任期由3年改为5年;(11)在宪法中增加关于国歌的规定。3.宪法的分类成文宪法,是指由一个或几个宪法性文件构成有统一法典形式的宪法,它的特点是宪法规范的特点明确、集中以及方便了解,现在世界上大多数国家的宪法是成文宪法。不成文宪法,是指不具有统一的法典形式,而散见于多种法律文书、宪法判例和宪
7、法习惯的宪法。英国是典型的不成文宪法国家。刚性宪法,是指制定和修改宪法的程序比普通法律严格,具有最高法律效力的宪法。柔性宪法,是指无论是制定、修改程序还是法律效力都和普通法律没有区别的宪法。钦定宪法(由君主或以君主名义制定和颁布的宪法)民定宪法(由民选议会、民选制宪会议或公民投票表决制定的宪法)协定宪法(由君主与人民进行协商共同制定的宪法)。4.宪法渊源宪法渊源是指一个国家中宪法规范所赖以存在的法律形式。包括宪法典、宪法修正案、宪法性文件、宪法惯例以及宪法判例等主要形式。(一)宪法典。宪法典是成文宪法国家宪法的主要表现形式,是指
8、一国最根本、最重要的问题由一种有逻辑、有系统的法律文书加以明确规定而形成的宪法。(二)宪法性文件。宪法性文件是从部门法意义上按照调整的社会关系得出的概念,它是指一国宪法的基本内容不是统一在一部法律文书(即宪法典)之中,而是由多部法律文书表现出来的宪法(三)宪法惯
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