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时间:2018-07-11
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1、超限超载运输对县乡公路危害及治理措施摘要:关键字:超限超载运输交通事故中图分类号:F540.3文献标识码:A文章编号:县乡公路是国家干线公路的重要补充,随着干线公路治理超限超载加强和县乡公路建设等级的提高,我省一次性撤销了多个政府还贷二级公路收费站,大量超限超载运输货运车辆从高速分流到普通公路,越来越多的超限车辆肆意通行县乡公路已成为不争的事实。超限超载是扰乱我国道路运输秩序的顽症,其被称为头一号“公路杀手”和“事故元凶”,不仅对县乡公路造成严重损害,引发道路交通事故,严重危及了县乡公路的通告能力,而且已成为影响“三农”问题全
2、面协调和可持续发展的突出问题。因此治理县乡公路超限超载刻不容缓。一、超载车辆对县乡公路的主要危害(一)超限超载严重破坏县乡公路,影响公路使用寿命。6超限超载运输对县乡公路的危害极大。道路在使用期间内,受气温、环境因素、车辆荷载的重复作用,长期处于应变交迭变化状态,表现为路标弯沉不断增加。据相关数据显示,车辆超限重量的增加和对路面的损害是呈几何倍数增长的,超限10%的货车对道路的损坏会增加40%。一辆后轴轴载15T的超限车(后轴轴限超5T)在公路上行驶一次,对公路路面的作用相当于标准轴限10T的汽车行驶5.06次。调查结果表明,
3、司机和车主超限超载运输每赢利1元钱,就会造成公路损坏100元的代价,当车辆轴载重量超过额定30%时,运输收益增加了30%,而公路养护的费用却要增加200%。在超载破坏下,路面会发生结构性的破坏,通常设计在10年寿命的公路,不到2年就要重新翻修。(二)对县乡公路桥梁的安全构成严重威胁,并容易引发道路交通事故。超载运输对县乡公路桥涵危害最大。超载车辆车货总量及轴载量大大超过了县乡公路桥梁的设计标准,导致了大部分桥梁涵洞出现拱圈、桥墩变形等病状,引起桥梁结构灾难性的破坏。美国AASHO道路实验所研究表明,路面的破坏几乎完全是由重型车
4、辆造成的,车轴对路面的破坏力随着重量的增加而迅速增加,增加速度大约按照4次方级数递增。即重量增加1倍,破坏系数将增加16倍。全国各地频频发生的交通一故和桥涵坍塌事件也都与超载密切相关。据资料显示,在超限车辆事故中,由于车辆刹车失灵、爆胎、断轴引发的事故占75%。交通事故的发生,往往伴随着路面的损毁和破坏,加剧县乡公路的老化,缩短县乡公路使用寿命。(三)超限超载运输对社会产生负影响。6根据国内外关于对超限运输车辆的研究资料表明,各国对货运车辆的轴载、总质量均有明确的限制。90%发达国家单轴限载值均在10吨以下,其主要原因就是增加
5、车辆轴载质量所引起的公路基础设施投资的增加,大大超过了因提高轴载质量限值而获得的运输经济效益。有目共睹,超限超载运输对县乡公路造成的危害是惊人的。有专家称,超限载运输车辆每年对全国县乡公路造成的损害大约在几千公里,而要修复这些公路则需要上百亿元的资金。公路被损坏了,受害的不仅是公路养护部门,当地经济也受到影响,受害的还是老百姓。二、治理县乡公路超限超载的方法《公路法》及《超限运输车辆行驶公路管理规定》都严禁车辆超限超载,但由于运输业户受利益驱动,车辆超限超载屡禁不止。超限超载运输涉及到车辆生产、运输市场、收费管理和群众利益等诸
6、多问题,成因复杂,要彻底根治这一顽症,必须从体制和管理入手,综合治理、标本兼治,从根本上杜绝超限超载运输的违法违规行为,保障国家财产和人民生命的安全。(一)加大宣传、强化管理,营造治理超限超载的良好社会氛围。积极开展《公路6法》及相关法律法规的宣传教育活动。采取切实有效措施,宣传超载运输的危害性,提高人民群众的交通意识和法治观念,各级政府要统一思想,加强运输宏观调控;立法机关要适应形势发展,及时制定一些县乡公路治理超载的规范性文件,使县乡公路超限超载治理工作有汉可依。要加强车辆落户的源头管理,把好车辆落户关,凡是行驶证登记的技
7、术数据与改装后的车辆技术数据明显不符的应不予落户。物价、财政、交通等有关部门要完善对车辆的收费政策,形成合理的收费和运输价格。鼓励和扶持多轴、多轮胎货运车辆的发展。(二)治理县乡公路超载工作要处理好“四个关系”。一是与经济发展的关系。开展超载治理的目的是保护公路,规范运输秩序,创造良好的运输环境,促进经济的快速发展,不能因为治理而影响和制约经济发展。二是与其它部门的关系。县乡公路超载治理涉及部门多,治理难度大,县乡公路部门要主动与有关部门密切配合,在政府的统一领导下,做好各项工作的贯彻和落实。三是与车主、货主的关系。治理工作要
8、强化服务意识,坚持以人为本,以车为主,创造良好的车辆运输环境,通过治理,使运价趋向合理,车主和货主也能获得比较合理的经济效益,从而使治理工作得到他们的理解和支持。四是与管理的关系。不能以治代管或者罚款了事,要规范收费行为,严禁违反规定乱收费,严禁以罚代卸,严防出现新的“三乱”
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