《技术性贸易壁垒协议》及其实际执行状况分析

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1、《技术性贸易壁垒协议》及其实际执行状况分析-[国际贸易论文]天津财经学院国际贸易系齐俊妍《技术性贸易壁垒协议》是世界贸易组织关于规范技术性贸易壁垒的一项重要文件，它以其特殊的宗旨和原则，在减少贸易限制、规范国际认证等方面发挥了积极作用，但同时在实际执行过程中也存在很多问题。我国入世后，国外对我国实施技术性贸易壁垒的可能性会加强，因而，认真研究《技术性贸易壁垒协议》，并及早制定相应的措施，对于突破技术性贸易壁垒，维护我国的贸易利益具有十分重要的意义。一、《技术性贸易壁垒协议》产生的背景（一）技术性贸易壁垒的含义及其日益盛行的原因所谓“技术性贸易壁垒”

2、（TechnicalBarriertoTrade，以下简称TBT）是指一些国家、地区打着进一步实现世界贸易组织的各项目标，加速国际标准化进程，推进认证评审制度的全球化和维护生态环境和消费者利益等旗帜，利用他们所拥有的技术和资金优势，通过制定各种严格、复杂、苛刻而且多变的技术标准、技术规范和认证制度来达到阻止外国商品进入、保护本国市场的目的，它是一项主要的非关税壁垒。自70年代初，在国际贸易的非关税壁垒中，有30%是由于技术因素造成的，进入90年代之后，这一比重不断上升。据统计，WTO总部《技术性贸易壁垒协议》每年得到的有关通报有600-700件，是

3、各协议中最多的[1]。它的日益盛行有着特殊的原因：关税及贸易总协定自成立以来，经过8轮多边贸易谈判，在消除关税对国际贸易产生阻碍方面取得了卓有成效的成果，国家间的贸易藩篱正在不断拆除：各国平均关税壁垒由战后的40%下降到了发达国家4%，发展中国家13%左右的水平，在第八轮乌拉圭回合谈判之后，各缔约方的关税总水平进一步削减，纺织品等贸易的歧视性数量限制分段取消，部分非关税壁垒将进行关税转化并削减，传统非关税壁垒的活动空间也越来越小。当传统的关税、配额、许可证等限制贸易的措施逐渐弱化并取消之后，看似最客观、最公平的技术法规、技术标准、认证制度等技术性贸

4、易壁垒，必然成为主要的贸易保护工具。正如国际标准化组织在《标准化的目的和原理》一书中指出的那样，技术性贸易壁垒已成为国际贸易保护主义的最后庇护所。（二）《技术性贸易壁垒协议》产生的背景针对技术性贸易壁垒日益盛行的情况，为了发展国际贸易，确保各缔约方的技术标准和法规不会对国际贸易造成不必要的障碍，早在1979年“东京回合”谈判期间，关贸总协定的各缔约方就签署了《技术性贸易壁垒协议》，并于1980年1月1日起正式实施。在1986年的“乌拉圭回合”谈判中，对《技术性贸易壁垒协议》的修改被作为该轮谈判的15个议题之一，现行协议是在《技术性贸易壁垒协议》（1

5、991年乌拉圭回合文本）的基础上，于1994年3月15日对文本的内容与文字作了最终修改与润色产生的。94年协议与80年协议相比，无论在内容、结构或可操作性方面都有了很大的改进、提高和拓展，更能排除贸易扭曲现象，更能维护GATT/WTO的基本原则和实现GATT/WTO的目标。修改后的《技术性贸易壁垒协议》已成为当今国际贸易的重要行为规范。二、《技术性贸易协议》的宗旨和原则《技术性贸易壁垒协议》的宗旨是：确保缔约方的技术法规和标准，包括包装、标志、标签等不会给国际贸易制造不必要的障碍。其目标是：建立符合国际认证制度的国家认证体制，在世界范围内消除技术性

6、贸易壁垒，但不妨碍任何国家采取必要措施保证其出口产品的质量，或保护人类、动植物的安全和健康；保护环境或防止欺诈行为，但其措施不得构成对其他国家的不合理歧视，或对国际贸易变相限制的手段；鼓励国际标准和认证体系的发展，为加速国际贸易的发展做出贡献。根据上述目标，各缔约国在实施技术性贸易壁垒（TBT）时应遵循下列基本原则：第一，贸易限制最小原则。是指实施TBT不会给国际贸易造成不必要的障碍，对贸易的限制不应超过为实现合法目标所必需的程度。当这些采用技术法规的情况或目标已不存在时，或者情况或目标发生变化后，这些技术法规应停止使用；第二，科学上证明合理原则。

7、在有关科学依据不充分的情况下，可采取临时措施，但应寻求获取必要的补充信息，以便更加客观地评估实施TBT是否合理；第三，国民待遇和非歧视性原则。是指各缔约方应保证对所有不同来源的同一种产品适用相同的技术标准认证程序，并给与从任何成员国进口的产品不低于国内相同产品的同等待遇，不能构成任意的或不合理的歧视或是对国际贸易的一种隐蔽的限制；第四，透明度原则。乌拉圭回合的大多数协议都强调了透明度原则，这一原则在技术标准领域尤其重要。技术标准制度由于涉及到数以万计的不同产品，因而非常复杂；同时技术本身也在不断进步，技术标准制度也不时地会有所变动。为了消除各国（地

8、区）的技术标准可能对国际贸易造成的障碍，就必须保持技术标准的充分透明，在采取TBT时，要通过各种方式提前告知其他的缔约国，