wto《技术性贸易壁垒协议》：认识与措施

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1、WTO《技术性贸易壁垒协议》：认识与措施所谓技术性贸易壁垒是指一国以维护国家基本安全、保障人类健康和安全、保护生态环境、保证产品质量、防止欺诈行为等合法目的为由，而采取的技术法规、标准、合格评定程序等种种强制性或非强制性的技术性限制措施。它是贸易非关税措施中的一个很重要的组成部分，对当今国际贸易产生着越来越大的影响。如何正确认识，采取有效的回应策略，是我国入世后加快对外贸易发展的一个重要课题。一、WTO《技术性贸易壁垒协议》的基本内容技术法规、标帝准与合格评定程序1.技术法规所谓隧技术法规是指强制执行的有关产品特性或懑其相关工艺和生产方法，包

2、括适用的管理规定在内的文件，以及关于适用于产品工馓艺或生产方法的专门术语、符号、包装、坫标志或标签要求。WTO《技术性贸易┞壁垒协议》指出，技术法规对贸易的限制脱不得超过为实现合法目标所必需的限度。瞄如果有关的情况或目标已不复存在，或改瓶变的情况或目标可以采用对贸易限制较少的方式来加以处理，则不得维持此类技术π法规；如果有关国际标准已经存在或即将ェ14/14拟就，则各成员国应使用这些标准或其中冰的相关部分作为其技术法规的基础，除非苌这些国际标准或其中的相关部分对达到其匕追求的合法目标无效或不适当，例如由于精基本气候因素或地理因素或基本技术

3、问题孪。2.标准所谓标准是指经公认机构悉批准的、非强制性的、供通用或重复使用牦的产品或相关工艺和生产方法的规则、指脍南或特性的文件。以及关于适用于产品、漯工艺和生产方法的专门术语、符号、包装残、标志或标签要求。技术标准包括行业标捌准、国家标准和国际标准。根据WTO蟹《技术性贸易壁垒协议》的规定，所有成与员的标准化机构应保证不制定、不采用或挤不实施的目的或效果上给国际贸易制造不乃必要障碍的标准；如国际标准已经存在或醉即将拟就，标准化机构应使用这些标准或其中的相关部分作为其制定标准的基础。诚3.合格评定程序合格评定程序是指胺任何直接或间接用以确

4、定产品是否满足技夼术法规或标准要求的程序。它包括：抽样ē、检验和检查；评估、验证和合格保证；底注册、认可和批准；以及上述各项的组合猩。合格评定程序可分为认证、认可和相互询承认三种形式。14/14(1)认证。指由授权茯机构出具的证明。通常由第三方对某一事飧物、行为或活动的本质与特征，经对当事喁人提交的文件或实物审核后出具的证明。氤被称为“第三方认证”。认证又可分为产铉品认证和体系认证。产品认证，主要是证明产品是否符合技术法规或标准。包括网产品的安全认证和合格认证。安全认证是滔一种强制性认证。比如欧盟的CE安全认啬证；美国的UL安全认证；加拿大

5、CSA驾安全认证等。产品的合格认证尤其是质量概认证则是在自愿的基础上进行的。体系认证，主要是确认生产或管理体系是否符旄合相关技术法规或标准。目前，通用的国杩际认证体系有：ISO9000质量管理钅体系认证，ISO14000环境管理体Ｖ系认证；行业体系认证有：QS9000槔汽车行业质量管理体系认证，TL900铄0电信产品质量体系认证，还有OHSAS18001职业安全卫生管理体系认证假等。(2)认可。指权威机构依据程序迳确认某一机构或个人具有从事特定任务或ㄙ工作的能力。比如对产品认证机构的认可；对审核员或评审员的认可等。(3)槭相互认证。是指

6、认证或认可机构之间通过膝签置相互承认协议，彼此承认认证或认可瑙的结果WTO《技术性贸易壁垒协议》鼓硫励各成员就达成相互承认合格评定程序结富14/14果的协议进行谈判。并鼓励各成员以不低亨于本国或其他国家合格评定机构的条件，堋允许其他成员的合格评定机构参与其合格邑评定程序。制定、采用和实施技术性措揖施的原则1.非歧视性原则协议在确┷认制定、采用和实施技术法规、标准和合骀格评定程序条款问题时反复强调，各成员漭应给予源自任何成员领土进口的产品不低钺于其给予本国同类产品或来自任何其他国盒家同类产品的待遇。否则将视为违反世贸卩组织的非歧视性原则。2.透

7、明度原则协议强调，各成员应按程序履行通知义务。当成员方拟采取的技术性措施与国际标珀准有实质性不一致，并对其他成员的贸易筠产生重大影响时，应通过出版物与世贸组织秘书处告知其他成员。协议要求，各成鼯员应迅速公布已采用的所有技术性措施，ギ并在公布和生效之间给予宽限期，以便有焕关生产者和贸易商适应其要求。3.协萼调原则协议鼓励各成员为协调技术法规舅、标准和合格评定程序而做出的努力，以减少成员间的技术性措施差异对贸易造成14/14痰的障碍；各成员应在力所能及的范围内，缙充分参与有关国际标准化机构制定国际标准和合格评定程序指南的工作；各成员应汾积

8、极考虑接受其他成员的技术性措施作为喊等效措施，只要这些措施能够充分实现同Ｙ一合法目标；为避免对产品的多重测试、检查和认证对贸易造成的不必要壁垒，减渌少商业成本和不