欲拒还迎：政治与法律关系的社会系统论分析

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1、欲拒还迎：政治与法律关系的社会系统论分析【摘要】由于政治体制改革相对于经济体制改革的滞后性，政治在要求法律对私法关系进行整合的同时，却面临法律对具有政治意义的公法关系普遍化实施的合法性要求。政治系统一方面想利用法律来为自身赋予合法性以及对政治自身解决不了的社会冲突进行整合，另一方面又不愿意让法律独立运作以正常发挥功能。政治之所以对于法律有这种欲拒还迎的分裂与两难态度，原因在于法律系统的结构二重性：使动性与制约性。对于政治系统来说，法律结构扩展了权力的普遍有效性，而权力如要实现这一点又必须受法律结构的制约。为避免法律对政治权力的合法/非法二元规则

2、化，政治系统设定政治禁忌，要求法律不得违反，但法律系统的二元规则化对于政治系统来说是难以任意伸缩的。【关键词】政治；法律；相互寄生；规范冲突；政令不畅；职称论文　　一、问题的提出　　欲拒还迎：政治与法律关系的社会系统论分析【摘要】由于政治体制改革相对于经济体制改革的滞后性，政治在要求法律对私法关系进行整合的同时，却面临法律对具有政治意义的公法关系普遍化实施的合法性要求。政治系统一方面想利用法律来为自身赋予合法性以及对政治自身解决不了的社会冲突进行整合，另一方面又不愿意让法律独立运作以正常发挥功能。政治之所以对于法律有这种欲拒还迎的分裂与两难态度

3、，原因在于法律系统的结构二重性：使动性与制约性。对于政治系统来说，法律结构扩展了权力的普遍有效性，而权力如要实现这一点又必须受法律结构的制约。为避免法律对政治权力的合法/非法二元规则化，政治系统设定政治禁忌，要求法律不得违反，但法律系统的二元规则化对于政治系统来说是难以任意伸缩的。【关键词】政治；法律；相互寄生；规范冲突；政令不畅；职称论文　　一、问题的提出　　欲拒还迎：政治与法律关系的社会系统论分析【摘要】由于政治体制改革相对于经济体制改革的滞后性，政治在要求法律对私法关系进行整合的同时，却面临法律对具有政治意义的公法关系普遍化实施的合法性要

4、求。政治系统一方面想利用法律来为自身赋予合法性以及对政治自身解决不了的社会冲突进行整合，另一方面又不愿意让法律独立运作以正常发挥功能。政治之所以对于法律有这种欲拒还迎的分裂与两难态度，原因在于法律系统的结构二重性：使动性与制约性。对于政治系统来说，法律结构扩展了权力的普遍有效性，而权力如要实现这一点又必须受法律结构的制约。为避免法律对政治权力的合法/非法二元规则化，政治系统设定政治禁忌，要求法律不得违反，但法律系统的二元规则化对于政治系统来说是难以任意伸缩的。【关键词】政治；法律；相互寄生；规范冲突；政令不畅；职称论文　　一、问题的提出　　欲拒

5、还迎：政治与法律关系的社会系统论分析【摘要】由于政治体制改革相对于经济体制改革的滞后性，政治在要求法律对私法关系进行整合的同时，却面临法律对具有政治意义的公法关系普遍化实施的合法性要求。政治系统一方面想利用法律来为自身赋予合法性以及对政治自身解决不了的社会冲突进行整合，另一方面又不愿意让法律独立运作以正常发挥功能。政治之所以对于法律有这种欲拒还迎的分裂与两难态度，原因在于法律系统的结构二重性：使动性与制约性。对于政治系统来说，法律结构扩展了权力的普遍有效性，而权力如要实现这一点又必须受法律结构的制约。为避免法律对政治权力的合法/非法二元规则化，

6、政治系统设定政治禁忌，要求法律不得违反，但法律系统的二元规则化对于政治系统来说是难以任意伸缩的。【关键词】政治；法律；相互寄生；规范冲突；政令不畅；职称论文　　一、问题的提出　　众所周知，中国建国后至改革开放之前的相当长一段时间内，政治对法律具有绝对主导性的地位，法律运作要服从意识形态的要求，在那个政治挂帅的年代，不仅法律，而且社会各项其他制度如土地制度、婚姻自由、生育制度等都必须要满足政治正确的要求。罪与非罪的区分等同于革命与反革命、敌我矛盾与人民内部矛盾和社会主义与资本主义的区分，法律标准和政治标准是统一的，无法区分。{1}53改革开放后，

7、由于市场经济的发展，私人冲突的解决和市场预期的保障急需法律，于是法律被抬高到政治的高度，具有了重要的政治意义。但是国家政治体制改革相对于经济体制改革的滞后性，政治在要求法律对社会经济和私法关系进行调整的同时，却面临法律系统对政治行为普遍化实施的合法性要求。在中国，政治对法律的理解被凝结在政法[1]这个概念中，至少在具有政治意义的社会领域法律仍然被政治统帅。当然，这是政治权力凭借垄断地位对法律共同体强加的自我理解。但是随着中国司法机构设置的完善、统一司法考试制度的实施、法官准入制度的改革以及法学教育的发展，法律系统会变得越来越具有独立性与自我生产

8、性，越来越强调自我合法化、自我确认的统一性要求。而政治系统面对法律则采取了一种分裂性的态度：在具有政治意义的公法关系领域，仍然需要遵守政治逻辑，而在那