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时间:2018-07-11
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1、优化高校财务前台报销新思路【摘要】随着教育体制改革的不断深入,高校财务前台工作日益暴露出在现有模式下的不足与缺陷。文章经过分析原因,提出解决问题的思路,以期进一步提高高校财务前台报销的效率,优化报销环节,营造一个井然有序的报账环境,将有利于提高高校财务管理水平。【关键词】高校财务;前台报销;新思路高校财务管理最基础的工作是财务前台报销业务。随着教育体制改革的不断深入,高校财务前台工作日益暴露出在现有模式下的不足与缺陷,经费增长与财务人员有限的矛盾,报账人员排队焦急等待与财务人员超负荷工作的矛盾,报账人员财务制度不熟悉与财务人员之间信息不对称的矛盾,财务报销信息反馈不
2、及时等“报账难”的矛盾逐渐尖锐。高校财务前台报销的各种矛盾日益突出,迫使高校必须采取强有力的措施,来解决这一难题。一、高校财务前台报销存在的主要问题及成因(一)高校财务报销存在的主要问题1.财务签批环节有待进一步改善6根据高校支出审批制度,签字审批已由普遍实行的“一支笔”审批制度逐渐演变为“多支笔”制度,审签程序繁琐。财务报销业务需要领导层层审批,高校领导一般是教学、科研、行政身兼数职,公务繁忙,找领导签字很难一两次完成,跑三五趟是常事,签批手续耗费报销人大量的时间成本。报销人因找领导签字问题产生的负面情绪,会延伸到财务前台报销等环节,并对财务部门产生抱怨心理。2.
3、财务制度建设有待进一步加强国家的相关制度建设落后,高校出现的新问题受到制约不能及时解决。而财务报销是一项政策性较强的工作,信息的了解、政策的把握至关重要。报销人对财经法规、财务制度等信息的了解程度,是直接影响经办人报销业务是否一次顺利通过的主要因素。各类报销规定和细则的修订很大程度上滞后,与实际情况脱节,势必影响财务前台报销审核工作的执行。加之经办人对制度的不熟悉,办理报销业务经办人要多次往返财务部门,占用十分有限的财务人力资源,降低财务工作效率。这些直接影响到双方的互动和沟通,也最容易产生摩擦。3.财务工作环境与业务量有待进一步改善6财务处报账大厅每日如同集市,人
4、头攒动,问答解释的声音相互掩盖,报销人员把整个前台围得水泄不通。在这种嘈杂的环境中,面对拥挤无序的人流,财务工作人员既要审核原始票据,又要审查签批流程的手续,一切合格后还要进行粘贴、记账等,工作强度可见一斑。财务工作人员的大脑超负荷运转,在烟雾缭绕又嘈杂的环境中久坐,势必会影响到工作的效率及质量。(二)高校财务报销难的成因剖析1.高校财务外部理财环境的变化近年来随着高校财务主体的增加,各种相关的利益关系也随之变化。例如高校与上级主管部门之间的缴拨款关系,与审计、财政、税务等相关部门之间的年审、检查等监督关系,以及与联合办学各方之间的学费返还、资金分配等财务关系。而高
5、校财务部门如何处理这些方面的经济活动之间的关系,直接影响着高校财务工作的顺利开展及学校的整体社会声誉。财务工作人员面临的外部环境更加复杂化,单靠原有的简单核算方式早已满足不了需要,这些外部理财环境的变化给高校财务管理带来前所未有的挑战。2.高校财务资金来源渠道多元化高校资金来源渠道随着高校自主办学规模的扩大,以及国家收费政策的实施呈现出多元化趋势。既有国家财政性拨款,又有学费住宿费收入,同时联合办学收入与科研经费拨款也在不断增加。多样化的资金进入对高校财务提出更高的要求,使财务前台的业务核算工作更加复杂化。3.不断出台的新报销政策对高校财务的影响国家各类财务报销政策
6、中针对各种专6项资金的管理办法就多达三十种,如“国家科技支撑计划专项经费管理办法”、“国家自然科学基金项目经费管理办法”等,各层次财务报销制度侧重点不同,所规定出的报销标准、范围有所不同,给高校财务前台报销工作带来一定的困难。同时随着社会经济的不断发展,经济政策依据的背景发生变化,在政策执行过程中难免出现与实际情况不相符或滞后性,在一定程度上影响着财务核算人员的业务判断力,增加了业务处理的难度。例如遇到政策中没有明确的事项,财务人员既要考虑票据的合法性又要判断事项的合理性,以及制度报销范围是否允许支出等一系列问题。在科研经费报销中显得尤为突出。用科研经费购置笔记本电
7、脑、冰箱、消毒柜等此类物品,既可以用在科研场所为科研活动提供便利,又可以在家庭使用,很难界定是否用于科研项目活动的开展,经费支出的合理与否一时难以界定。二、优化高校财务前台报销的相关措施(一)实行网上预约报账方式网上预约报账方式是高校财务前台工作的发展方向,也是高校数字化校园平台的重要构成部分。采用网上预约报账不受财务办公地点、时间的限制,为全校师生提供了极大便利,并实现了财务报销业务动态化管理。同时促进了财务制度的不断完善,提高了财务信息的透明度,使高校财务前台报销程序更加规范化。6网上预约报账的最终目标是无等待报销,即报销人无需再找领导签字,只需要登陆学校的
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