荷兰和英国的创新平台及其对我国的启示

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1、荷兰和英国的创新平台及其对我国的启示邓衢文/李纪珍/褚文博【专题名称】创新政策与管理【专题号】C31【复印期号】2010年02期【原文出处】《技术经济》(京)2009年8期第11～16，103页【英文标题】InnovationPlatformsintheNetherlandsandGreatBritainandTheirEnlightenmenttoChina【作者简介】邓衢文(1986-)，男，浙江衢州人，清华大学经济管理学院硕士研究生，研究方向：创新平台、技术创新管理、科技政策，教育部人文社会科学重点研

2、究基地，清华大学技术创新研究中心，北京　100084；李纪珍(1974-)，男，湖北黄冈人，清华大学经济管理学院副教授，博士，研究方向：技术创新管理、科技政策、项目管理，教育部人文社会科学重点研究基地，清华大学技术创新研究中心，北京　100084；褚文博(1979-)，女，江苏启东人，研究方向：科技政策、创新平台，国家科技基础条件平台中心，北京　100862【内容提要】本文对平台和创新平台的相关理论进行了简要介绍；在此基础上，分析了荷兰和英国的创新平台的功能定位、组织结构、运作模式和资金来源等，据此总结了其

3、对我国技术创新服务平台建设的启示。ThispaperdiscussessometheoreticalissuesrelatedtoNationalTechnologicalInnovationPlatform(NTIP).Byanalyzingthefunction,organization,operationmodeandfinancingsourceofInnovationPlatformofUKandNetherlands,itsummarizesexperiencesandinspirationst

4、othedevelopmentofChina'sNTIP.【关键词】创新平台/创新能力/国家创新系统/中小企业innovationplatform/innovativecapability/nationalinnovationsystem/SME    提高企业的创新能力是建设国家创新系统的重要内容，也是实施自主创新战略的关键所在。目前，我国企业的创新能力整体较低，一些国家战略性产业(如钢铁产业)对外技术依存度高，企业发展主要依靠资本扩张和资源消耗。我国的创新系统尚不完善，创新资源分散、布局失衡以及供给与需

5、求脱节等问题日益凸现，这些成为限制企业提高创新能力的主要因素。    2008年3月，温家宝总理在新一届《政府工作报告》中正式提出，要积极“构建面向企业的创新支撑平台(2009年改为技术创新服务平台)”，并“加强科技基础能力建设”，以创造条件让更多企业(特别是中小企业)充分利用公共、私人部门的创新资源和开放的科技服务体系。这对我国“提高自主创新能力，建设创新型国家”的发展战略具有重要意义。    2008年底，科技部、财政部联合启动了纺织、集成电路和藏医药三个产业的企业创新支撑平台(技术创新服务平台)的试点

6、工作，2009年还将进一步加大在其他产业建设企业创新支撑平台(技术创新服务平台)的工作力度。这也是为了应对当前的国际金融危机，帮助我国企业尽快走出经济的寒冬，并推动我国经济体向创新驱动转型。    然而，企业创新支撑平台(技术创新服务平台)作为一个全新的概念，国内外对其尚缺乏系统的理论研究。目前看来，这方面的工作是实践走在理论的前面：我们对很多问题，比如技术创新服务平台的科学定义、主要组成要素、基本功能、主要参与者以及技术创新服务平台如何运行等，还没有深入的认识。    鉴于此，本文在对平台和创新平台理论进

7、行简单梳理的基础上，系统介绍英国和荷兰创新平台在组织管理、运行模式和经费投入等方面的实际运作经验，一方面为我国技术创新服务平台的建设提供一些启示，另一方面也为构建适合我国国情的技术创新服务平台理论提供基础。    1　平台与创新平台简介    1.1　平台    平台最早作为一个工程概念，可追溯到20世纪初，出现于亨利·福特所著的《现代人》(ModernMan)。该书中有一章详细描述了组成汽车的各子系统，探讨了为提高汽车的舒适性、易使用性与耐用性而出现的技术，其中就用到了平台的概念。    20世纪30年代

8、，美国航空工业在新产品开发的过程中较早地使用了平台方法，即首先设计出包含一系列主要飞机子系统创新的平台，然后基于这个设计平台开发出各种型号的新型飞机衍生产品。到了20世纪八九十年代，平台方法在KODAK、SONY、Intel等公司的新产品开发中得到了应用，其诸多优越性引起了理论界的关注。美国西北大学教授Meyer首先提出产品平台(productplatform)的概念，认为产品平台是一系列核心子系统与各种相关接口