国外促进科技进步与创新的有关政策论文

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1、国外促进科技进步与创新的有关政策论文1．科技投入政策纵观过去半个世纪世界各国科技投入政策的演变，主要有以下几个鲜明特点：1．1全球研究开发（RD）投入增速明显高于GDP的增速全球RD投入总量迅猛增长，2000年达到6800亿美元。目前已经超过7000亿美元。美国：1953-2001年，GDP增长27.4倍，而RD投入增长55.7倍，两者相关2倍。日本：1965-2001年，比RD投入增长高出2.5倍。韩国：1975-2001年，RD投入增长高出7倍。1．2一个国家RD投入水平与其所处的经济发展阶段密切相关国际上

2、通行用RD投入占GDP的比重来衡量一个国家的科技投入水平。发达国家RD占GDP的比重一般在2%以上.freel的高速列车时，政府就决定今后采用以消化吸收为主的国产化列车，目标是到2005年研制成功具有自主知识产权的、时速高达350km的高速列车，并要求在其它的一些技术指标上超过法国，力争向中国和美国等国家出口。5．2．3实施引进技术再创新计划韩国政府对计算机、材料工程、遗传工程、信息通信等新兴领域的引进技术采取再度开发计划。规定企业引进技术必须留有同等费用用于消化吸收，缺乏消化吸收能力的企业必须委托研究开发机构

3、开发。此外，韩国政府还采用风险投资方式帮助企业承担引进风险，向对引进技术进行消化吸收的企业提供长期贷款和税收优惠，尽量满足引进技术企业消化吸收的原材料需求。1960-1984年韩国共引进3073项技术，其中得到消化吸收的技术占70%。5．2．4政府对消化吸收和再创新进行资助和税收优惠韩国政府技术引进与消化吸收投入的比例大致保持在1：3的水平。据统计，1968年，韩国引进技术的消化吸收总费用达到17亿美元，其中政府占19%。近年来，韩国政府主要通过税收优惠政策及资助等办法，帮助每人私人企业引进技术并进行消化吸收和

4、再创新活动。例如，企业因引进技术而支付的各种费用（包括专利权使用费）在5年之内均可免税，有180多家私人企业的研究所得到了政府的资助。效果：韩国汽车产业是一个消化吸收并再创新的成功案例。在电子信息产业方面，韩国政府投入巨资，组织科研部门和产业界对引进的美国技术进行创新。1996年到1999年，韩国在世界上建立第一个移动通信CDMA2000的商业示范网，从1996年到1999年，韩国CDMA产业发展增长，每年的平均出口增长10倍。更值得关注的是，目前，韩国已经在电子信息等新兴产业领域从以引进消化吸收为主的创新转向

5、以未来前沿技术自主创新为主的阶段，用科技创造新的产业。在以纳米级微电子、光电子、纳米材料、下一代网络技术、信息技术和生物技术相结合的医疗技术、燃料电池技术等方面，几乎处在与欧美日等发达国家同一水平。（未完待续）6．实施知识产权战略的相关政策自20世纪80年代以来，先后有美、日、法、韩、印等十几个国家提出并实施“知识产权立国”战略，制定和实施相应的政策措施，加强知识产权保护。6．1积极实施知识产权战略日本：2002年，日本制定了“知识产权战略大纲”、提出了日本面向21世纪的“知识产权战略大纲”，提出了日本面向21

6、世纪的“知识产权立国”的战略目标。韩国：2004年，韩国政府对知识产权局的职能进行了重新部署，建立更加有效的促进科技创新和发展的知识产权体系。美国：扩大知识产权保护范围，把新兴的技术形式纳入知识产权限保护范围，如在功能基因方面专利申请已达4000多项。6．2明确知识产权归属，加快专利审查速度美国：20世纪80年代，美国出台了《拜一杜法》、规定由联邦政府资助的小企业、非营利机构（包括大学）所获得的研究成果由小企业和非营利机构所有，参与研究的研究人员可以分享利益，允许研究机构有偿向产业界转让技术。英国：将由政府资助

7、的研究项目所产生的归国家所有的知识产权改为归项目研究机构所有，使研究机构成为该知识产权的管理者和经营者。日本：缩短专利审批的年限，“到2013年缩短为11个月，达到全球最高水平”。法国：法律规定：“鼓励创新企业使用发明专利，从1997年起研究人员以发明专利作为资本入股参与企业的创建和开发，其专利使企业获益的，其利润的征税可延缓5年执行”。6．3发展中国家保护传统知识的意识明显加强泰国：政府有权宣布某一传统泰药处方为国家处方，宣布后该处方的所有权为国家所有。凡将国家处方用于商业目的生产或研发，都必须得到政府的批准

8、，对严格侵权行为可给予刑事制裁。印度：印度政府2003年3月通过了《国家生物多样性战略和行动计划》（NBSAP）。在国际植物基因资源公约（在国际植物基因资源公约（TTPGR）范围内，印度将要求享有一个知识产权自由区，并将寻求增加一个分享独立知识产权利益自由区，并将寻求增加个分享独立知识产权利益（包括非货币利益）的条款。菲律宾：帮助原住民社区获得关于植物及其药用性质的传统知识的所有权。7