促进科技进步的税收政策研究

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1、促进科技进步的税收政策研究内容摘要：税收政策对科技进步具有重要影响。我国现行科技税收政策尚有不完善之处，需要根据国家产业政策、科技发展规划和税制改革方向进行适当调整。调整的思路是：扩大增值税抵扣范围；允许工业企业提取研究与开发基金；实行加速折旧或摊销办法；突破区域和内外资企业的限定，对高科技企业实行同一税收政策；对个人科技所得实施税收优惠；等等。　　关键词：科技进步，科学研究与试验发展，税收政策　　　　世界各国的实践证明，税收政策是政府介入科技研发的重要手段，对科技进步具有重要影响。第一，税收政策对科技研发具有导向作用。政府可以结合一定时期的产业政策、区域政策和

2、科技政策，制定相应的税收政策，引导资源向政府扶持和鼓励发展的领域流动。第二，税收优惠有利于降低研发活动的成本和风险。研发活动尤其是高新技术的研究与开发，投资金额大，研发周期长，具有较大的风险性。国家可以制定相关的税收优惠政策，将一部分应征收的税收收入让渡给纳税人，增加企业研发资金。这相当于降低了企业自身的研发成本，起到有效化解研发投资风险的作用。第三，税收优惠有利于科技成果向现实生产力的转化。先进的科技成果要转化为现实的生产力，必须与工艺过程和生产实践相结合。国家可以运用税收优惠政策，鼓励企业采用新工艺、新技术；鼓励科研机构和高等院校将科技成果向企业转移，促进科

3、技成果在生产领域的推广和应用，实现科技成果市场化、产业化。　　　　一、我国现行科技税收政策分析　　　　促进科技进步的税收政策研究内容摘要：税收政策对科技进步具有重要影响。我国现行科技税收政策尚有不完善之处，需要根据国家产业政策、科技发展规划和税制改革方向进行适当调整。调整的思路是：扩大增值税抵扣范围；允许工业企业提取研究与开发基金；实行加速折旧或摊销办法；突破区域和内外资企业的限定，对高科技企业实行同一税收政策；对个人科技所得实施税收优惠；等等。　　关键词：科技进步，科学研究与试验发展，税收政策　　　　世界各国的实践证明，税收政策是政府介入科技研发的重要手段，对

4、科技进步具有重要影响。第一，税收政策对科技研发具有导向作用。政府可以结合一定时期的产业政策、区域政策和科技政策，制定相应的税收政策，引导资源向政府扶持和鼓励发展的领域流动。第二，税收优惠有利于降低研发活动的成本和风险。研发活动尤其是高新技术的研究与开发，投资金额大，研发周期长，具有较大的风险性。国家可以制定相关的税收优惠政策，将一部分应征收的税收收入让渡给纳税人，增加企业研发资金。这相当于降低了企业自身的研发成本，起到有效化解研发投资风险的作用。第三，税收优惠有利于科技成果向现实生产力的转化。先进的科技成果要转化为现实的生产力，必须与工艺过程和生产实践相结合。国

5、家可以运用税收优惠政策，鼓励企业采用新工艺、新技术；鼓励科研机构和高等院校将科技成果向企业转移，促进科技成果在生产领域的推广和应用，实现科技成果市场化、产业化。　　　　一、我国现行科技税收政策分析　　　　促进科技进步的税收政策研究内容摘要：税收政策对科技进步具有重要影响。我国现行科技税收政策尚有不完善之处，需要根据国家产业政策、科技发展规划和税制改革方向进行适当调整。调整的思路是：扩大增值税抵扣范围；允许工业企业提取研究与开发基金；实行加速折旧或摊销办法；突破区域和内外资企业的限定，对高科技企业实行同一税收政策；对个人科技所得实施税收优惠；等等。　　关键词：科技

6、进步，科学研究与试验发展，税收政策　　　　世界各国的实践证明，税收政策是政府介入科技研发的重要手段，对科技进步具有重要影响。第一，税收政策对科技研发具有导向作用。政府可以结合一定时期的产业政策、区域政策和科技政策，制定相应的税收政策，引导资源向政府扶持和鼓励发展的领域流动。第二，税收优惠有利于降低研发活动的成本和风险。研发活动尤其是高新技术的研究与开发，投资金额大，研发周期长，具有较大的风险性。国家可以制定相关的税收优惠政策，将一部分应征收的税收收入让渡给纳税人，增加企业研发资金。这相当于降低了企业自身的研发成本，起到有效化解研发投资风险的作用。第三，税收优惠有

7、利于科技成果向现实生产力的转化。先进的科技成果要转化为现实的生产力，必须与工艺过程和生产实践相结合。国家可以运用税收优惠政策，鼓励企业采用新工艺、新技术；鼓励科研机构和高等院校将科技成果向企业转移，促进科技成果在生产领域的推广和应用，实现科技成果市场化、产业化。　　　　一、我国现行科技税收政策分析　　　　(一)科技税收政策的基本分析　　我国有关科技方面的税收优惠政策分布在研究与开发、应用和转让等诸多环节。从税种上看，涉及到营业税、增值税、关税、印花税、企业所得税和个人所得税等；从优惠方式上看，包括减免税(额式减免，率式减免)、优惠退税(即征即退、先征后返、出口退

8、税)、纳税扣除、加速折旧