在交通运输委推进社会信用体系建设工作会议上的讲话

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1、★精品文档★在交通运输委推进社会信用体系建设工作会议上的讲话坚持依法治理加强市场监管加快推进交通运输信用体系建设（2016年11月30日）同志们：社会信用体系建设是完善社会主义市场经济体制、加强和创新社会治理的重要手段，在全面建成小康社会进入决胜阶段，加快构建以信用为核心的新型市场监管机制，对于进一步推动交通运输行业简政放权和职能转变、营造公平诚信的市场环境，具有十分重要的意义。在总结今年、安排明年的重要节点，我们召开这次会议，研究部署行业信用体系建设工作，非常重要，也很必要。刚才，工程处、审批处、

2、执法大队、维管处的负责同志结合各自实际，交流了信用体系建设在工程管理、市场监管、执法监督和机动车维修等方面取得的工作成效，面临的形势任务和今后的思路措施，讲的都很好。**同志就全系统如何贯彻部、市部署要求，推动《实施意见》落实讲了很好的意见，我都同意。下面，我再讲几点意见：一、准确把握行业信用体系建设的重要意义2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创7/7★精品文档★信用体系建设是党的十八大作出的重大部署，是全面推进依法治国和实现国家治理能力和治理体系现代化的重要内容，是党中央国务

3、院针对现阶段我国经济社会发展中存在问题作出的应对之策。进入“十三五”以来，国家发改委、交通运输部和我市都相继出台政策文件、作出安排部署，进一步强化了信用体系建设的顶层设计、制度创新和推进措施。我们要坚决贯彻国家战略决策，从全面依法治国、坚持依法行政和建设现代综合交通运输体系的高度，充分认识在交通运输行业推进信用体系建设的重大意义。（一）推进信用体系建设是交通运输深化全面改革、加强事中事后监管的重要手段。党的十八大以来，从国务院到地方政府都在加快推进政府职能转变，加大简政放权力度，取消或下放行政审批事

4、项，实施“先照后证”，有效调动和释放了市场主体活力。截至今年2月，本届政府已分9批取消下放599项国务院部门行政审批事项，占所有审批事项的39%。**市级行政.　2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创7/7★精品文档★社会发展信息化的新形势下，加快推进信用体系建设，有利于带动交通运输政府治理、市场治理、社会治理，提升交通运输治理现代化水平。首先，治理能力现代化必须是在法制制度标准基础上的治理。信用体系建设是有法律依据的信用，是有标准的信用，是有序的信用，国家正在推进《信用法》和《

5、公共信用信息管理条例》的立法，正式出台后信用法规建设层级将更高，体系也更加健全，这是治理现代化的基础。其次，治理能力现代化必须是充分发挥市场作用的治理。市场在资源配置中起决定作用，客观上要求市场在信用体系建设中必须担当重要角色，在确保合规合法和整体稳定的基础上，能让市场管理就让市场去管理，政府的作用是既要用好市场这只无形的手，也要发挥好行业职责职能，设定好准入门槛，加强事中事后监管。再次，治理能力现代化必须是社会充分参与的治理。积极引入第三方等评价，可以提升社会参与行业管理的积极性，可以使行业管理更

6、加客观更加公平，可以解决行业管理部门人员、技术以及平台等方面不足的问题。总之，推进交通运输信用体系建设是大势所趋、发展所需、人心所向，已经不是要不要建、什么时候建的问题，而是如何全面建设、加快建设和高效建设的问题。二、准确把握行业信用体系建设的重要机遇“十三五”时期，是推进社会信用体系建设的关键时期，推进交通运输行业信用体系建设面临着难得的历史性机遇。重点要从以下三个方面来把握：2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创7/7★精品文档★第一个机遇：从中央到地方的高度重视，信用体系建

7、设工作被摆到了更加突出的位置。党的十八大、十八届三中、四中、五中全会都对社会信用体系建设作出专项部署。习近平总书记在不同场合多次讲到：人而无信，不知其可；企业无信，则难求发展；社会无信，则人人自危；政府无信，则权威不立。李克强总理在今年国务院廉政工作会议上讲到：治国理政，无信不立。中央全面深化改革领导小组今年在第23和25次会议上，两次研究审议信用体系建设工作。根据交通运输部今年7月编印的《交通运输信用体系建设政策文件汇编》，我们统计了一下：从2014年国务院印发的《社会信用体系建设规划纲要（201

8、4—2020年）》开始，以国发和国办名义印发的关于信用体系建设方面的意见要求共17个，以党中央国务名义印发的法规政策类文件共11个，国家发改委作为全国信用体系建设牵头部委印发政策文件7个，以交通运输部及相关司局名义印发的文件12个。**市政府也印发了信用体系建设规划和责任分工2个文件。今年，交通运输部就推进信用体系建设专门召开了推进会，举办了一期高级研修班，多次下发联合惩戒、问题调研、工作部署等文件。从上到下，推进信用体系建设规格之高、会议之多、部署之密、力度之大实在