钟胜保：在全市社会信用体系建设试点工作会议上的讲话

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1、在全市社会信用体系建设试点工作会议上的讲话钟胜保尊敬的志辉常务副市长，各位领导、同志们：今天我们在这里召开全市社会信用体系建设工作会议，主要是贯彻全省社会信用体系建设试点工作会议精神，安排部署全市社会信用体系建设试点工作。根据这次会议安排，由我传达全省社会信用体系建设试点工作会议精神，介绍《湛江社会信用体系建设试点工作方案》的主要内容。一、全省社会信用体系建设试点工作会议主要精神9月5日，全省社会信用体系建设试点工作会议在广州召开。会议传达了全省“三打两建”工作会议精神，通报了《广东省社会信用体系建设试点工作方案》主要内容，广州、汕头、惠州、云浮、顺德和人民银行广州分行、省地税局

2、等试点地区和行业部门负责同志汇报了各自的试点工作计划，省社会信用体系建设统筹协调小组组长、常务副省长徐少华对全省社会信用体系建设试点工作进行了部署。徐少华同志强调，建设社会信用体系是完善社会主义市场经济体制的客观需要，是促进经济社会发展转型升级的重要举措，是建设幸福广东的现实要求，是创新社会管理的重要抓手。全省各地区、各部门要充分认识社会信用体系建设的重要意义，切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，扎实做好社会信用体系建设试点工作，为全面推进我省社会信用体系建设作出积极贡献。徐少华同志指出，社会信用体系建设是一项复杂的系统性创新工程，

3、开展试点工作是为了探索推进我省社会信用体系建设的有效途径，进一步明确建设内容，突出建设重点，创新体制机制，为推进全省社会信用体系建设提供示范经验。各试点地区和行业部门要针对社会信用体系建设的重点和难点，围绕五个方面开展试点：一是加强制度和标准等“软件”建设，着力在消除社会信用体系建设的体制机制障碍上实现突破；二是加强公共联合征信系统等“硬件”建设，着力在推进信用信息的互通共享上实现突破；三是加强信用服务市场的培育和监管，着力在发挥市场配置信用资源的基础性作用上实现突破；四是加强守信激励和失信惩戒机制建设，着力在规范经济社会秩序上实现突破；五是加强政务诚信建设，着力在推进政府转变公

4、共服务和社会管理方式上实现突破。徐少华同志强调，试点工作要在探索实践中早见成效、做出示范。一是加强组织协调。各试点地区和行业部门要参照省的做法，成立相应的领导协调机构，抓紧制定详细的试点实施方案，安排人员和专项资金。省统筹协调小组的各专责小组要按照职责分工，加强对试点工作的指导。二是坚持打建结合。要充分利用今年以来开展“三打”工作所取得的成效，把“建”和“打”有机结合起来，统筹部署，周密安排，以打促建，并行实施。三是加强考核督查。省社会信用体系建设统筹协调小组及各专责小组要重点围绕各试点地区和行业的试点成效、经验推广价值等方面进行检查考核。四是注重舆论宣传。要充分利用各种媒体，广

5、泛宣传社会信用体系建设工作，系列报道试点工作的进展成效，特别要加强对诚实守信典型的宣传报道，提高社会公众对社会信用体系建设的信心和参与度。五是抓好总结推广。选择试点工作成效突出的地方，召开现场会，及时总结推广先进经验和做法，为全面推开社会信用体系建设夯实基础。会上省发展改革委副主任蔡允革对《广东省社会信用体系建设试点工作方案》进行了说明。二、《湛江市社会信用体系建设试点工作方案》的主要内容（一）关于试点的总体目标和基本原则试点工作的总体目标是：根据湛江市社会信用体系建设目标要求，借鉴国家、省的先进经验和做法，结合湛江实际，探索推进我市社会信用体系建设的有效途径，进一步明确建设内容

6、，突出建设重点，创新体制机制，为全面推进我市社会信用体系建设提供示范经验。《试点工作方案》提出试点工作的四项基本原则：一是统一部署，分级试点；二是政府推动，社会参与；三是系统谋划，突出重点；四是改革创新，注重实效。（二）关于试点地区和行业根据《湛江市社会信用体系建设工作方案》要求，我市已确定遂溪县作为市的试点地区，信贷作为市的试点行业，开展社会信用体系建设试点。其他县（市、区）根据本地区实际情况，分别选择一个镇（街道办）和一个重点行业进行试点。（三）关于试点的主要内容社会信用体系建设是一项极其复杂的系统工程。《试点工作方案》明确提出，试点地区和行业要根据我市社会信用体系建设工作方

7、案提出的建设任务和要求，结合实际，系统谋划，确定试点的重点领域，以点带面，协调推进，同时做好与“三打”、市场监管体系建设试点以及后续社会信用体系建设工作的衔接。1.地区试点的主要内容《试点工作方案》提出，试点地区在整体推进社会信用体系建设各项任务的基础上，可结合本地区实际情况，从以下试点内容中选择若干领域，积极探索，重点突破。一是开展信用法规制度和标准规范建设试点；二是开展公共联合征信系统建设试点；三是开展信用服务市场培育和监管工作试点；四是开展信用奖惩机制建设试点；五是开展政务